二○一五博鰲論壇登場，國際聚焦：從人民幣國際化、亞洲自貿區、一帶一路，到亞投行，近年來，中國政府極有節奏地，拋出各種政策。一個不同的局面儼然形成中，惟如何解讀此發展？

常見分析有：由中國經濟發展的角度觀察，此乃中共為因應經濟轉型、消化過剩產能的計畫。再由中國對外戰略布局角度論之，則此為中國欲由經濟大國化身經濟強國，進而鞏固其戰略地位的經濟外交手法。又由中美角力的視角觀之，則此為中國藉經濟議題與美國較勁，實乃雙方在權力大棋局中的博弈。

本文欲提醒，上述常見觀察之外，論者更當從國際經貿政治的角度，深思此發展之意涵。中共近年的經濟布局，正逐漸影響並型塑眼前的國際經貿秩序與互動方式。此大勢所趨，台灣必須深刻認識。

原美國主導、自由市場為核心的國際經濟秩序模式，在二○○八之後，各界皆認亟需改變。然而改革的深廣度與作法，各方主張各異。在大秩序調整的爭議中，中國適時進駐國際經貿政治的權力缺口，影響後二○○八國際經濟重整甚鉅：

一、平行世界：

後二○○八的國際經貿秩序，向有修正與懷疑兩種路線之爭。修正派，如美國，仍以新自由主義為基本價值，但正視市場過度放任，加強監管，以確保經貿環境的健全。相對之下，懷疑派，如中國，則不同意美元過度擴張的影響力，不以自由市場為中心理念，而更強調國家資本與政府的指揮者角色。

隨著中國在過去五六年間，另起爐灶、依其理念，依序就貨幣、金融、貿易、投資等，打造出另一個國際體系，國際經濟秩序規則已經很明顯的呈現兩套不同理念與作法共存的平行世界。

二、務實主義：

前二○○八的國際經貿政治運作中，常可見價值性議題與經貿議題掛勾的政治操作。尤以人權等被視為最高價值者，乃眾人與自由經濟需服膺的前提。故任一國家但凡其違反人權等普世價值，國際當予以道德譴責，並可予以具體制裁。

然而，後二○○八的平行世界裡，人權等價值話語不再是通關密語，而是對他國主權的無禮干預。於是，可見各國領袖不再言必提及中國人權；爭取進入平行世界時，凡事在商言商，務實主義漸為主流。

三、雙重選邊：

於此同時，各國亦越來越擅長掌握政、經、軍分離，嫻熟進出國際經濟的平行世界。一個國家可以既是美國緊密軍事盟友，又積極爭取加入中國主導的亞洲經濟圈；既支持美國的國際貨幣金融改革政策，也積極發展人民幣國際化的商機。

換言之，冷戰時期敏感的「單一選邊」，不再是問題，更不再是答案；相反的，兩面表態、雙重選邊，多方遊走成了多數的第三國，在國際經濟出現平行世界之後的作法。

在中共構築國際經貿平行世界之後，國際經貿秩序與國際關係互動方式、邏輯與思維，正出現各種本質上的變化。國際經貿新局啟示錄，台灣，無法不正視它。

2015-03-28╱聯合報╱第A22版╱民意論壇╱辛翠玲╱中山大學政治經濟學系教授