面對少子化浪潮，大學生源驟減，教育部推「公公併」想解套，有校長認為整併確實是趨勢，但教育部也須面對全國生源分配問題，需考量是要各校都縮減，還是自然讓後段倒，高教工會也質疑，公立無倒閉危機，合併沒有真正解決少子化問題，只是把校數變少的荒謬做法。

15年來有14校整併成功

一百年大學法第十七條增訂，教育部可主導公立大學合併，成為「公公併」最強手段，高教司長李彥儀說，八十九年起就陸續有十四校成功合併為七校，其中公立大學五案、私立大學二案；此外，目前已有高雄第一科技大學與高雄海洋科技大學兩校完成校務會議表決，併校較樂觀；其他尚有清華大學併新竹教育大學、成功大學併台南藝術大學等進行中。

李彥儀拋出誘因，表示合併後各校員額、經費及招生名額都不縮減，另立法中的「高等教育創新轉型條例」，也會推出校地彈性使用辦法，如合併學校，未來若想促進教學研究，希望出租校地建物、設定地上權等，進行衍生企業或與業界合作等，只要與校園或教學實驗有關，未來都有可能給予彈性。

少子化搶生問題沒解決

對此，國立大學校院協進會理事長、中山大學校長楊弘敦說，整併須給誘因，目前教育部承諾員額、經費不減，然而「誘因的錢從何而來？」若合併後全國大學的整體規模還是不變，勢必還是遇上少子化搶學生問題，教育部須面對各校名額「平均縮」或「自然縮」的問題，平均縮可讓後段學校多活一下，自然縮就會讓後段大學退場，教育部必須做出抉擇。

有退場危機學校仍存在

高教工會秘書長陳政亮也直言：「看不出來公公併的意義。」因少子化、大學太多，才導致大學整併議題產生，但公立學校招生沒問題，公公併無法解決少子化隱憂，加上官方承諾什麼都不變，怕唯一改變的就只有大學的校數，但有退場危機的學校仍在，做法更顯荒謬。

2016-01-05╱自由時報╱第A08版╱生活新聞╱吳柏軒