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20041015 中山大學海科院「台灣近岸產業發展研討會」 豐富資源開發同時 兼顧永續發展

20041015 由國立中山大學海科院、國立中山大學海洋科技中心、交通部運輸研究所、中華民國海洋及水下技術學會、中國土木工程師學會、台灣海洋工程學會等單位,今(15)日舉行「台灣近岸產業發展研討會」,針對海域環境與生態、海域空間利用與防災、近岸海域資源開發、海域運輸與航安、教育文化、海域資源監測與調查、海岸管理、產業輔導等議題進行討論,與會致詞校長張宗仁期望,透過產官學研界集思廣益,呼應政府「海洋立國」精神並提供政府制定政策重要參考。

海科院院長、大會籌備會主委陳陽益表示,這次研討會主要目的是配合政府推動「海洋政策」改造而給予建言,前(13)日他參加行政院長游錫堃所主持的「海洋事務委員會」第二次會議,與今日研討會六大產業內容不謀而合,顯見政府對海洋政策重視度有增無減。此外會中決議在北部的淡水河口成立國家級海洋資源示範區計畫,經他爭取後同時也在南部高屏溪口增設,代表政府也重視南部發展,以全面觀點規劃整體海洋資源政策。

國立中山大學海工系教授李賢華發表「近岸海域資源開發」,剖析台灣近岸海域資源現況,分為海域空間資源、漁業資源、非漁業生物資源、礦物資源、油氣資源、直接及間接海水資源、海洋能源,海洋可再生的自然資源具高度經濟生產力、遊憩、研究、教育、環保、國土保安等用途,資源開發同時必須兼顧永續性,特別是海洋環境脆弱特質,一旦遭受破壞非短期內可回復,若保育與開發兩者無法兼得,則應捨開發就保育,並建議:(1)儘速制定海岸地帶管理專法、(2)設置海岸地帶專責管理機關、(3)加強海岸資源資料管理、(4)加強海岸資源保育宣導工作、(5)加強輔導海岸資源開發與永續利用

中華大學校長郭一羽針對「海域環境與生態」發表看法,指出目前海洋生態現況及所衍生的嚴重問題,呼籲積極面對、解決,並提出建議:(1)盡速建置海岸環境基本資料平台、(2)研究開發設計兼顧景觀生態之海岸結構物等前瞻技術、(3)進行法規、經濟等人文社會影響評估、(4)推動生態環境復育研究、(5)新工法技術的應用推廣、(6)成立海岸或自然生態保護專責機構(政府單位或財團法人)推動專案計畫。

台灣大學工程科學及海洋工程學系教授林銘崇以「海域空間利用與防災」為題,說明海岸空間利用之型態及技術,海岸災害之發生及其防制保育。其次闡述海岸開發利用與環境保護之密不可分關係以及海岸利用與防災之互動互制。最後提出結論:(1)在觀念策略上,今後台灣的海岸防災與海岸空間利用,除了消弭、減輕災害確保安全外,更需積極發展為優質舒適海岸環境之改善與創造,力求防災、利用與生態環境、景觀環境及休閒環境之共存共榮。(2)在技術層面上,加強自然生態工法及環境創造型海岸結構物之研發。

海洋大學通訊與導航工程研究所副教授張淑淨提出「海域運輸與航安」主題,表示海運具有高度的國際性,必須遵循國際規範,更必須隨時維持競爭力,因應新的挑戰。海運與航安事務有相當多的層面必須由政府主導與負責。而海運與航安對於海域利用、海域環境、以及生命財產安全更有著極重要的影響。本議題首先概略敘述國際海運所面臨的挑戰與發展趨勢、國際組織的規範與建議、其他國家和區域的相關發展與措施。接著,探討分析我國近十年來相關白皮書中關於國際、環島、離島等海運與航安的政策與策略的成效。最後提出具體的建議。

中興大學土木工程學系教授蔡清標以「海岸管理」角度,指出台灣過去的海岸開發與利用甚或保護工法,因忽略了整體性的海岸平衡與生態景觀,而且欠缺整合性的管理法令、政策及專責機關,出現許多不相容的土地利用型態,衍生了許多海岸問題。除了闡述台灣海岸開發利用或保護措施的現況,針對所衍生問題提出管理策略,並以國外成功的案例,作為台灣未來海岸管理之參考。

財團法人中華顧問工程公司港灣工程部經理廖學瑞由「產業輔導」觀點,指陳海洋中所蘊藏之資源,並探討先進國家發展狀況及未來發展方向,進而檢討台灣目前之發展及所面臨難題,提出台灣未來可能發展之海洋產業之建議;由於屬新興海洋產業其技術成熟度及市場性均較具風險,因此,初期須政府予以大力輔導與協助,遂基於營造投資優質環境立場,提出政府應協助海洋產業發展之策略與措施之建議,以期海洋產業之成功發展。
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