高雄是重工業汙染區，對碳交易仍很陌生，高雄市議會昨天舉行公聽會，市議員黃柏霖及陳麗娜主持公聽會時指出，中鋼、中油等中字輩工廠都在高雄，排碳量對高雄是很大負擔，如何於追求經濟發展的同時將內部成本外部化，更顯重要，高雄面臨都市污染嚴重，但產業結構卻無法翻轉，人口也無法增加，產業對都市競爭力的提升有很大幫助，期盼透過平台的建制誘發出新產業，讓高雄市有更好的發展空間。

高雄市今年展開清查溫室氣體排放量，大工廠都已清查過，陳麗娜議員則要求市府在縣市合併後仍應推動戴奧辛的加嚴標準，尤其在縣市合併後的二氧化碳總量管制及管制碳量的核定很重要，她說，將地方稅發揮至最大的功能才是地方自治的真諦，在追求地球環保永續之下，國與國之間應有誠信進行碳的揭露，而高雄市建立碳交易平台是大勢所趨。

經發局副局長林英斌指出，高雄工業產生大污染量，在經濟發展和環保並進下，如何創造產業活絡和機會，十分重要，而碳中和交易則是另一個商機，未來平台的交易金額可能不下於石油交易金額。財政局專委曾美妙指出，高雄是重污染城市，產業的經濟效益卻是全國共享，市府曾提出碳稅自治條例，卻在議會二讀被擱置，中央的能源稅目前也尚未通過，市府現是以獎投條例給予綠能產業的補貼。

義大教授李建興則說，全球碳排放量最大的地區在大陸，最大交易中心卻在倫敦，去年交易金額為一千億美元，主要來源是大陸。目前台灣碳排放量是世界第22位，平均每人排碳量高居全球第18位，高雄則是全台排放量之第1位。他建議和大陸建立共同的綠環保標準和規格，以取得大陸市場先機，並由市府結合產官學精英成立經營管理輔導團隊。

中山大學教授劉孟奇提出不同的看法，他表示支持高雄成綠色城市，但應以徵收碳稅、進行碳排放總量管制方式做起，碳交易平台的建立是下下策，。劉孟奇強調，高雄是碳排放最大的城市，排碳廠商必需向別區域購買碳權，錢將流到其他城市，在建立交易平台之前應審慎評估。另如果高雄污染大廠已進行碳交易，將可能衝擊現有的回饋金補償，並且有可能不再進行減碳的考量，碳交易平台的建立問題「不能亂來」，貿然實施將會引發大地震。

郭建盟議員指出，高雄減碳成本比世界成本為高，推動交易平台可能致碳排放的增加，致污染更嚴重，推碳中和及交易無外是追地球永續發展，建高雄應以減碳為最大目標，確保國家和城市利益。樹德科大主秘盧圓華建議市府大議會合作制訂高雄市碳權交易管理制度自治條例，以求完善，另包括經發局及財政局都應介入推動低碳產業。

義大教授李銘義指出，城市要有對未來的想像空間，高雄過去爭取碳稅失敗，但設置碳權交易、管理制度的相關自治條例，從法規面著手，做好準備工作。他雖認為碳交易易平台是富國玩的遊戲，但仍建議高雄市可以先加入天津平台，並先考量交易平台的內容，再決定是否加入，但如果減碳做的好，就不用做交易平台。

前市府環保局長現任市議員張豐籐說，碳交易不能成為金錢遊戲，推動時一定要小心及嚴謹進行減碳的核量，並從碳揭露做起，目前已有三百家廠商自願登錄，環保局要和經發局、財政局合作，用棒子和蘿蔔推動碳揭露。議員連立堅質疑高雄有能力處理碳交易平台的問題，他說，碳交易需有嚴格管制，有買、賣方才能進行交易。議員李雅靜認為台灣目前也沒有辦法實施實碳交易，與其建立碳交易平台，不如推動碳排放的管制並輔導廠商進行減排。

金屬中心工程師陳泠君表示，南部廠商對碳盤查很消極，廠商減碳都還不清楚，如建立交易平台恐廠商的抗拒會更大，建議政府先針對廠商進行觀念的宣導。

2011-04-12╱民眾日報╱第B14版╱大高雄要聞