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「建立高雄碳交易平台」公聽會 聚焦碳稅(自立晚報)

如何建立碳交易平台的觀念成為城市的討論焦點,高雄市議會昨(十一)日舉行「建立高雄碳交易平台機制」公聽會,與會學者專家建議市府先從徵收碳稅及碳排放減量做起,碳交易平台則囿於高雄市為重污染城市及平台規模問題,應審慎研究及檢討再決定是建立。

「建立高雄碳交易平台機制」公聽會是由議員黃柏霖及陳麗娜主持,黃議員在會中指出,中鋼、中油等中字輩工廠都在高雄,排碳量對高雄是很大負擔,如何於追求經濟發展的同時將內部成本外部化,更顯重要,高雄面臨都市污染嚴重,但產業結構卻無法翻轉,人口也無法增加,產業對都市競爭力的提升有很大幫助,期盼透過平台的建制誘發出新產業,讓高雄市有更好的發展空間。

環保局進行報告指出,目前高雄市的碳減量技術在初期有些許困難,故需透過城市與城市之間的碳交易,市府目前正推動生態城市發展條例的立法及成立氣候變遷調適基金,同時爭取中央在高雄設立低碳城市,也和北九州的亞洲低碳化中心簽MOU,合作建立東北亞城市碳交易平台,另高雄市今年展開清查溫室氣體排放量,大工廠都已清查過。

經發局副局長林英斌認為,高雄工業產生大污染量,在經濟發展和環保並進下,如何創造產業活絡和機會,十分重要,而碳中和交易則是另一個商機,未來平台的交易金額可能不下於石油交易金額。

財政局專委曾美妙說,高雄是重污染城市,產業的經濟效益卻是全國共享,市府曾提出碳稅自治條例,卻在議會二讀被擱置,中央的能源稅目前也尚未通過,市府現是以獎投條例給予綠能產業的補貼。

義大教授李建興表示,全球碳排放量最大的地區在大陸,最大交易中心卻在倫敦,去年交易金額為一千億美元,主要來源是大陸。而目前台灣的綠能發電每度高於十二 元,傳統發電每度費用卻低於三元,台灣在推動綠能上仍有努力之處,目前台灣碳排放量是世界第22位,平均每人排碳量高居全球第18位,高雄則是全台排放量之第1位。他同時建議和大陸建立共同的綠環保標準和規格,以取得大陸市場先機,並由市府結合產官學精英成立經營管理輔導團隊。

中山大學教授劉孟奇提出不同的看法,他表示支持高雄成綠色城市,但應以徵收碳稅、進行碳排放總量管制方式做起,碳交易平台的建立是下下策。劉孟奇強調,高雄是碳排放最大的城市,排碳廠商必需向別區域購買碳權,錢將流到其他城市,在建立交易平台之前應審慎評估。另如果高雄污染大廠已進行碳交易,將可能衝擊現有的回饋金補償,並且有可能不再進行減碳的考量,碳交易平台的建立問題「不能亂來」,貿然實施將會引發大地震

義大教授李銘義強調,城市要有對未來的想像空間,高雄過去爭取碳稅失敗,但設置碳權交易、管理制度的相關自治條例,從法規面著手,做好準備工作。他雖認為碳交易易平台是富國玩的遊戲,但仍建議高雄市可以先加入天津平台,並先考量交易平台的內容,再決定是否加入,但如果減碳做的好,就不用做交易平台。

具環保專業背景的議員張豐藤坦承,碳交易不能成為金錢遊戲,推動時一定要小心及嚴謹進行減碳的核量,並從碳揭露做起,目前已有三百家廠商自願登錄,環保局要和經發局、財政局合作,用棒子和蘿蔔推動碳揭露。

議員連立堅質疑高雄有能力處理碳交易平台的問題,他說,碳交易需有嚴格管制,有買、賣方才能進行交易。議員李雅靜認為台灣目前也沒有辦法實施實碳交易,與其建立碳交易平台,不如推動碳排放的管制並輔導廠商進行減排。

金屬中心工程師陳泠君表示,北部廠商已如火如荼進行碳盤查,但南部廠商十分被動,對減碳都還不清楚 ,如建立交易平台恐廠商的抗拒會更大,建議政府先針對廠商進行觀念的宣導。

長期關注減碳議題的陳麗娜則要求市府在縣市合併後仍應推動戴奧辛的加嚴標準,尤其在縣市合併後的二氧化碳總量管制及管制碳量的核定,十分重要,她說,將地方稅發揮至最大的功能才是地方自治的真締,碳稅未能通過是肇因於不成熟,在追求地球環保永續之下,國與國之間應有誠信進行碳的揭露,而高雄市建立碳交易平台是早晚的事。2011/04/11

高市議會公聽會 李穆生闡述低碳城市願景

【記者郭偉如高雄報導】對抗全球暖化,溫室氣體排放管制已成為全球關心的議題。「碳交易」的確是能以「碳經濟」解決企業碳排放超標時的一種手段。高雄市議會日前召開「建立高雄碳交易平台機制」 公聽會。高雄市環保局李穆生局長親自說明高雄市推動低碳城市的具體政策。

在市議會的公聽會中,除探討世界主要碳交易市場之碳權交易模式外,並請環保局簡報高雄市實施溫室氣體總量管制或碳權交易之可行性、碳權交易相關制度與相關自治條例,以及未來市府如何進行碳交易實體平台之建置等議題。

高雄市環保局李穆生局長在公聽會中表示,高雄市為工業城市,有超過半數的碳排放來自於重工業,目前正積極針對碳權交易及經營管理各項工作的可行性與風險進行評估,希望減少高雄市碳權交易及抵換工作推動過程之阻力與問題,為後續碳權交易及抵換制度建立奠立良好基礎。

而我國「本土」第一筆碳排放交易也在高雄市誕生,由中技社向中聯資源公司採購該公司「推動提高爐石粉取代水泥之使用量以降低二氧化碳計畫」達成之碳減量額度,用來抵換中技社2009年組織溫室氣體排放量194公噸,達成了PAS2060組織碳中和的宣告。

李穆生局長指出,這項重要的里程碑,證明了我國企業在節能減碳以及碳權管理上又往前邁進了一步,藉此鼓勵更多企業參與碳權經營,不管是二氧化碳的減量計畫亦或購買碳權以達到企業或產品碳中和的理念。

此外,市府本年度將進行碳交易及碳中和平台建置及相關配套標準體制之研擬與規劃,並與日本北九州市的亞洲低碳化中心簽訂合作備忘錄,未來計畫共同成立東北亞碳交易平台,讓高雄市整體之碳權管理機制更為完善與國際化。

2011-04-12╱自立晚報╱財經證券╱郭偉如
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