作者：環球科技大學環境資源管理系講師、中山大學海洋環境學系博士候選人陳泰安

馬英九總統上任滿三周年，以「世代正義」為主軸發表演說，強調政府不僅要為這代努力，還要為下代幸福打基礎，所以他許諾以「世代正義」角度，實踐主權、人權和環境權等三項責任。筆者一方面欣喜國家領導人在任期剩下最後1/4場球賽，總算選對策略，願呼應世界潮流和廣大民眾期待；另方面也憂心馬總統此時談話流於口號，只是為贏得下屆選舉的口惠而已！

事實上，「世代正義」這個概念並非新名詞，早在1987年聯合國「世界環境與發展會議」中，所發表的「布朗特蘭報告」對於「永續發展」所下的定義：「在不損及未來世代滿足其自身需求的前提下，滿足這一世代需要所追求的發展」，就很清楚的揭示了普世價值已經以「世代正義」為追求發展的基本前提價值。只是值得吾人深思的是：要做到世代間的公平正義，必須建構在經濟、社會和環境生態三方面都得到平等對待，都顧及下一代的需求始有可能！

發展經濟犧牲環境

然而馬政府過去三年在施政作為上讓民眾擔心的其實是：過度的向經濟開發靠攏，太往大企業利益傾斜，而且過分的追求眼前可以看到的績效數字。換言之，環境往往成為經濟開發的犧牲者，農民與勞工不被公平看待，最重要的是，為了換得眼前漂亮的數字，下一代是沒有被政策考慮進去的對象！這從中科三期四期粗魯的對待農地、國光石化和蘇花高開發決策過程、台26線公路工程將破壞全台唯一自然海岸線阿塱壹古道等即可見一斑。

以最近台塑六輕園區一連串發生工安與環境事件來看，我們看到的不是政府提出策略要求企業趕快改善，卻看到的是環保署長與地方政府互相怪罪指摘；國光石化的決策過程中，行政部門花費許多力氣與資源為開發找理由，非得到社會群起反彈才煞車。以上種種決策過程官員們思考，是讓人民看不見馬總統對環境和對下一代的關心！

馬總統願尋回正道，修正治國最終價值觀當然值得肯定，但筆者擔心的是，過去這三年行政部門這麼多不良紀錄來看，「世代正義」一詞似乎並不易進入政府官員的心，而只是總統眾多談話的一筆而已。

馬總統！加油！我們期待您這次的許諾，對環境，對下一代的許諾，可以真正實現！

2011-05-20╱蘋果日報╱論壇╱陳泰安