作者：國立中山大學政治經濟學系吳世傑副教授

高雄市原為一臨海的小鹽村，日據時代漸以海運樞紐之鑰躋身為台灣重要的門戶，後繼以造船、煉鋼與出口加工區的設立逐步蛻變為重工產業的大都會。綜觀高雄市過去百年來的發展軌跡，莫不以鄰近汲取海洋資源，順勢發展時代需求產業，以滋養城市繼續成長茁壯的動力。

然而，當今世紀已過了十年寒暑，無論以就業人口來看，或是以個人平均收入而言，高雄市的表現已經疲露停滯狀態，亟需尋找轉檔產業以突破目前的困境。筆者認為市府大力提倡服務業貿易，特別是發展觀光、旅遊與休憩產業將為高雄市下一階段的蛻變帶來一線生機，這可從下列兩點觀察來獲致這樣的結論。

首先，高雄市最大的資產來自於海洋，但是隨著鄰近國家大力發展海港建設，高雄港的競爭優勢與攬貨能力已不復存在，因此重頭置入資源來擴增高雄港的貨物運輸吞吐能力，不但未能恢復高雄港昔日的光景，更是排擠了其他產業適度發展的機會。可是，攬貨能力不如人，不見得「招商迎客」的機會亦會失去。高雄往南可及菲律賓，往西可及中國大陸各大通商大港，這種海洋人文輻奏的地理優勢，永遠不會被外人奪去，因此只要活絡與這些地方的經貿與商旅往來，加強客輪碼頭的建設，自然可以吸引國際郵輪業者進港駐紮，客運旅遊的需求就會源源不斷。

其次，節能環保已成為當代的核心價值之一，傳統的重工或重化產業的生產模式由於密集使用了煤或鐵等污染性強的原物料，這種「灰色」產業顯然地已不太合宜高雄市的未來產業發展。相對的，旅遊、觀光或休憩產業強調的是人文、景觀與自然的互動，這種零污染的「綠色產業」正是符合當代價值，並有效創造環保家園的價值型產業。

本月底即將開放陸客自由行，預計會帶來億元以上的龐大商機，因此許多縣市紛紛提出各項優惠措施來招攬這些潛在的觀光客，惟不見高雄市府有特別的計畫來面對這場「搶客大戰」。雖然筆者並不認同這些地方政府為奢求陸客入門而耍出的奇招快式，但亦不忍見到高雄市享有獨占的地理優勢與絕妙的美麗海景，卻因不積極作為而導致商機流失，故希冀藉此本文招呼市民思考，高雄市的未來發展並定要善用海洋資源，但高雄市準備好了嗎？

2011-06-22╱台灣時報╱第7版╱國際╱頭家心聲