在國軍的協助下，從事國內海洋研究的十餘名師生，日前搭乘海軍成功級艦前往南沙群島，結束為期七天的海洋科技、歷史人文、生態維護等研習活動，昨日順利返航。由於近來該區域周邊國家紛紛強調主權議題，致南海問題持續升溫；我國雖秉「共同開發、資源共享」原則，期務實增進區域內良性互動關係，但對領土及海域劃界、權益爭執等，在國際法衡平原則協議未能達成前，國軍除扮演國家安全守護者角色，堅決捍衛領土主權及海洋利益外，藉學術研究展現主權在我決心，「巧實力」運用作法，亦殊值讚許與肯定。

面對爭議不斷的南海問題，依「主權在我」立場，中華民國絕對不能缺席。事實上，我國為一九五八年「日內瓦大陸礁層公約」締約國，對大陸礁層享有國際法主權權利，且公約原則已為一九八二年「聯合國海洋法公約」相關條款所接納，確立習慣國際法，同時肯定沿岸國具有探勘大陸礁層和開發其自然資源之主權權利。另一百年國防報告書中也明示，包括釣魚臺列嶼、南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及周遭水域，乃為我國固有領土及水域，其主權屬於中華民國，不容置疑。

基此，面對多方勢力競逐、變化詭譎莫測的南海問題，唯有結合堅實國防「硬實力」與「科技人文」軟實力，並總和而成多元宣揚主權的「巧實力」，方能有效確保國家領土安全、維護國家利益。在硬實力部分，可以看到海軍與海巡署近來持續增加南海巡弋密度，而由海軍陸戰隊所訓練的海巡兵員，也已分派上島駐防，大大提昇防衛戰力。同時，各級學術單位在軟實力方面則持續辦理相關議題國際論壇，研究區域內安全、經濟、社會、外交及環境等跨國性議題，建立國與國之間互信基礎，形塑互賴緊密的發展合作模式。

最重要的，是繼前次海洋大學師生赴南沙進行參訪研究後，昨日中山大學再赴南沙群島，針對海洋相關事務進行研習。就非傳統安全作為角度言，此行不僅達成學術目的，亦藉「巧實力」成功伸張我南海主權。其免除戰爭與武力爭議在外的行動表現，巧妙避開敏感的主權爭議，並綜合硬實力（搭軍艦前往）與軟實力（從事學術研究），同時體現馬總統「海洋興國」理念，可充分建構南海議題合作空間，提昇我對南海主權的國際能見度。

總之，當前我國防政策指導，以「預防戰爭」及「備戰而不求戰」為原則，同時推動國防轉型，建構堅實的國防武力，作為兩岸和緩良性互動的後盾；國軍為積極扮演「臺海和平的締造者」角色，應把握「能戰才能和」的硬實力國防精神，再融合學術發聲軟實力，建立創新與不對稱性的巧實力作為，不僅具嚇阻能力，也可積極處理國土與海權範圍內，包括地面、空中、海上以及水下的重大威脅、危機或災難，使國軍成為太平洋地區和平穩定的貢獻者，進而使區域穩定獲得保障。

2011-08-16╱青年日報╱第12版╱青溪╱宋兆文