作者：中山大學政治經濟學系王俊傑助理教授

近年來，高雄失業率居高不下，很重要的原因是台灣製造業在中國與東南亞的競爭下，逐漸衰敗。高雄身為台灣製造業的重鎮，難免受到最大衝擊。市府為了協助高雄進行產業轉型，近年來戮力開發高雄市的觀光資源，協助文創產業，希望能藉由這些「軟」產業來替代「硬」產業。雖然我們看到城市變美了，遊客變多了，然而，對於高雄景氣的提振似乎效果有限。當然，也許得要花更多的時間才能看到實際的成果，但以高雄的規模與條件來看，企圖僅以上述這些「軟」產業無法撐起高雄的成長，更是白費高雄過去在製造業的基礎。

其實，除了新加坡、香港等類的城市「國家」可以不需仰賴大量的製造業維繫經濟命脈，再先進的歐、美、日等國依然有相當雄厚的製造業基礎，而且嚴格的控管下，對環境的破壞也不至於重演。台灣自不可能完全放棄製造業，純以大量代工為主的電子業，也未必是台灣唯一的選擇，事實上，雙Ｄ產業也以步入困境。試想，如果台灣得要發展優質製造業，而優質製造業的存續與發展極端仰賴先進技術與素質優良的勞工。高雄相對於台灣其他地區而言，仍有一定優勢。

在先進技術層面上，高雄本身就有相當多的大學，如：中山大學、高雄大學等，可提供研發的能量，若能在產學合作上提供誘因，相信大學與產業均能獲致雙贏。在優質勞工的層面上，在過去深厚的製造業基礎下，已培養出依批勤奮優秀並具備經驗的勞動者，如能讓這批勞動者的知識、經驗與奮鬥精神繼續傳承至莘莘學子，定能使優質勞動力的供應綿延不絕。然而，現在的知識與技藝日新月異，以不容易透過學徒制系統性的傳授，學校教育才是正途。筆者建議，應加強技職學校與業界之合作，例如：業師制度、建教合作，並輔加嚴格的技能考核，才使得勞動力的培養與雇用不脫節。

教育不僅是國家的百年大計，對一個蛻變的城市亦然。透過教育，人不斷的學習、改變，而人所居住城市也一起改變。從教育著手，而非短期獎勵政策，或者更能見到城市發展長遠、深層的改變。

2011-08-31╱台灣時報╱第6版╱綜合╱王俊傑