社大全促會於12月2日在台灣師範大學辦理淡水河流域公民論壇，邀請淡水河各次流域聯盟成員及專業者、學者談流域議題，以及對目前民間參與機制的反思及建議，水利署署長楊偉甫、第十河川局局長張振猷、台北市政府秘書長陳永仁、新北市政府秘書長陳伸賢、新北市水利局以及台北市工務局均出席回應，公部門亦有多人到場聽取民眾及NGO團體建議。

第一場由新店溪、基隆河、大漢溪、淡水河主流域等守護聯盟成員提出其參與觀察與關注議題。新店崇光社大主秘吳治香質疑設置秀朗堰的必要性以及規劃過程缺乏民眾參與，並提出聯盟幾項訴求：順應世界潮流、尊重河川自然生態、落實公共參與。

士林社大執秘徐順利則從籌辦今年基隆河論壇的過程中發現，市議員作為「民意代表」理當更積極參與民間會議，參與度卻相對不足；他認為好的民間意見若不能受到「政治系統」重視，並能有符合民眾期待的具體政策產出，都是空談。

鸚歌石文化夢想協會總幹事楊國龍提到大漢溪上游的污染問題亟需處理，但因為位處不同縣市，期望水利署及淡水河流域管理委員會能進行跨域整合，也提醒政府部門除了河岸硬體設施的改善外，更重要的是加強河流文化的軟體營造以及推廣河川教育。

淡水社大主任張建隆則舉出填河造陸造成環境生態被破壞的狀況，以韓國大力整治四大江導致造成河水改道以及淤塞等嚴重問題，遭到民間團體的嚴厲遣責，呼籲應記取韓國之鑑。

關於秀朗堰議題，新北市水利局副局長宋德仁回應，民間團體的意見他們有聽到，現已請顧問公司收集國外案例，研擬更合適的方式，以減低對生態的衝擊，若確定方案後會再做溝通；陳永仁亦針對漏水率、社子島堤防、雙溪及磺溪河岸的規劃、河川健康指標……等議題逐一回應。

第二場討論「淡水河流域民眾參與機制的可能性」，經典工程主持人劉柏宏分享如何透過民眾參與凝聚對2030年大河願景共識，指出有越來越多民眾對於河川生態相當重視；荒野保護協會理事長賴榮孝強調人與環境和諧共生，並提出對民眾參與機制的具體建議，包括：開放既有濕地給NGO及一般民眾認養、培訓解說人員、建議規劃11月為「淡水河月」等。

中山大學公共事務管理研究所副教授彭渰雯則以參與石門水庫及其集水區治理的監督經驗中，檢討「民眾參與」不足處，提到民眾參與時機應在決策層次即參與，並應廣納在地民眾及外部團體參與，徵求意見，以及應及早並提供充分資訊做到知情的審議；在資訊公開部分，她建議水利署可研擬各流域資訊的訂閱機制，當有相關工程或活動資訊，訂閱民眾即可在第一時間掌握最新訊息。

新北市政府秘書長陳伸賢在與談時表示，民眾參與決策應有層次性，較大的政策應在環評時就進入參與，若層次制度分得清楚，將更能增進民眾參與的成效；台北市工務局副局長羅俊昇對於民眾參與部分則表示亦需注意理性的部分；楊偉甫署長提出對公私協力合作的期待，他表示，國外許多NGO團體背後都有政府支持，即便如此，兩方還是能夠保持不同的意見和立場，這是很值得台灣學習的經驗。

2011-12-09╱台灣立報╱第02版╱教育╱黃藍瑩