作者：中山大學研究生唐健中

交通部將尋求民進黨立委支持，全面封殺「高雄經貿自治港市條例草案」。施明德批評交通部的心態是「寧予外人，不顧家奴；獨厚香港，扼殺高雄」，並提出諸多質疑。

施明德說得沒錯，因為三通不直航，台灣人在兩岸奔波的血汗錢，就這樣拱手讓給中國的香港。事實上，台灣每年有三百萬人經香港進入中國，光是機票錢就有三百億流入中國人手中；而台商出貨也必須經過香港（中國）週轉，香港的外匯存底一直高居世界前三名，其中絕大部分是台灣人貢獻的。令人不懂的是，政治人物口口聲聲喊「愛台」，卻硬將商機雙手奉獻給香港，讓外資轉往中國，而無法留在台灣，真的讓人質疑，這是「愛台」的方式嗎？事實上，讓高雄成為「經貿自治港市」，就可以取代香港，發揮資金磁吸效應，為什麼不做？高雄坐擁海空良港的，為何不放手讓高雄取代香港？一來減少台商週轉之苦，二來又可增加高雄市的商機？

交通部說，目前無任何國家的地方政府獨立對外談判及簽訂航空協定。請問，全球又有哪個國家面臨台灣的三通難題？面對台灣獨特的處境，唯有中央放手，讓高雄市以地方對地方的形式，談判航權，方能解開「一個中國」的死結。中央官員食古不化地在民用航空法、商港法等法律條文中鑽營，卻不知道依照憲法第一一八條，「直轄市之自治，以法律訂之」，就可以解開上述法令重重束縛。全台僅北高兩個直轄市，台北市是首都，擔負政治重任，必須堅持台灣一貫的主權立場；而誠如施明德所言，高雄市可以挑起突破兩岸經貿難題的擔子，這是憲法負與高雄市的權力也是責任。台北的中央政府卻沒有尊重高雄的胸襟與視野，台灣城市要聯合向外競爭，而不是互設門檻。至於交通部憂心其他非直轄縣市的骨牌效應，根本是欠缺憲法素養。

交通部憂心，高雄經貿自治港市將導致一國兩制。請交通部放眼台灣的亞太競爭對手，哪一個沒有「一國兩制」？中國有香港、南韓有濟州島、日本有那霸，就連最封閉的共產北韓，都要建設為「新義州」為經貿特區，就只有台灣政府還漠視這股國際潮流，閉關自守、集權中央，一再扼殺高雄市迎戰全球化與中國興起的良機。請不要讓高雄市的商機，在中央的鎖國心態中，逐漸窒息。

2002-10-10╱台灣新聞報╱第12版╱台灣廣場╱節目表