台南縣長蘇煥智頃異動副縣長、文化局長、新聞室主任等主管；值此民調支持度處於低盪之際，又見人事異動，對於民調是否有加分作用，自有待觀察。蘇煥智入主縣府已逾週年，縣府團隊理應全面進入戰鬥位置，大可如臂使指的指揮其團隊展現施政作為。然卻人事更迭不斷，一級主管異動十多人，縣府團隊不時解構重組，所謂「滾石不生苔，倦鳥不下蛋」，團隊成員怎能各安其位發揮所長？

縣長對縣府團隊擁有絕對的宰制權。蘇煥智志在百里侯，競選期間應即展開人事部署，登上縣長寶座，縣府團隊應已建構完成，當其就職之日就是展布縣政新猷之時。然而，時至今日，團隊之組成依舊難如蘇煥智之意，張三李四一換再換，如像其師兄陳水扁總統當初所言：「用人唯才，不分族群黨派」，或許可以歸因於人才難覓；事實不然，姜子牙未遇周文王之前，曾在朝歌以殺牛惟生，在陳水扁用人哲學下，兩年多來，三易閣揆，閣員來去如走馬燈，多少「朝歌屠牛」賢德之士依然忠藎難展。儘管蘇煥智和陳水扁一樣標榜「用人唯才」，但證諸縣府主管「五日京兆」現象嚴重，不也隱含著「非我族類，其心必異」的取捨標準？

蘇煥智就職週年之際，民調顯示民眾對其施政滿意不到五成，而前縣長陳唐山一向高居榜首，最高曾衝到百分之八十三；相較之下差別懸殊，蘇煥智未能蒙受「前人種樹，後人乘涼」之惠，反因前任的高支持度而備受壓力，焦切之餘，冀望透過人事更替以求表現，應可獲得諒解。然因蘇、陳生態保育觀點迥異，競選期間又有些許過節，幾波人事異動，應可窺出蘇煥智對「前朝遺老」存有去之而後快的心結，引發陳唐山「讓我難看」的誤會，陳陣營因而耿耿於懷。

而且，外界對蘇煥智有「用人也疑，疑人也用」訾議，實不為無因。當初「眾裡尋他千百度」，由學界出身的曾旭正擔任副縣長；這位「自己人」卻奉命做到本月底，遺缺內定由中山大學副教授郭瑞坤接任。副縣長是縣長的左右手，遴任時應格外慎重，畀以重任後更應充分授權，今竟落得「揮手自茲去」，局室主管異動頻繁豈在話下？蘇煥智曾和其他四位民進黨籍縣市長「上京請願」，農漁會信用部改革政策終見大轉彎，庶免基層反彈而「丟掉政權」，從而應體悟「朝中有人好做官」│上位者可牽成下位者，更需有下位者幫襯的奧義，秉諸「疑人不用，用人不疑」的原則，儘速膠合縣府團隊，上下一心全力出擊，方能活絡縣政，為縣民謀福。

2003-01-22╱中華日報╱要聞╱顏國鉉