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她們當選,都不靠保障名額 性別比例代表制給女性參政的性別正義(聯合報)

作者:中山大學政治所副教授黃競涓

此次北高兩市市議員選舉結果之意涵,幾乎淹沒於市長選舉結果與二○○四年總統大選關聯之臆測與謀略之討論上,而性別之意涵更是被邊緣化。

但事實上若從性別政治的角度觀察,卻有值得我們注意與進一步關切的現象。

首先,此次北高兩市市議員選舉的所有女性當選人,沒有一人是靠婦女保障名額而獲得席次的,在台北市六個選區中有四個選區是由女性獲得第一高票當選,在高雄市五個選區中有兩個選區是由女性獲得第一高票當選。

其次,台北市在所有一一四位參選人中,女性有三十人,比例為百分之二十六,在當選的五十二人中,女性有十七人,佔所有席次的百分之三十三;高雄市在所有一一四位參選人中,女性有十九人,比例為百分之十七,在當選的四十四人中,女性有十人,佔所有席次的百分之廿三。

由此結果可以看出,已不合時宜之婦女保障名額制度可以功成身退,代之以更符合性別正義原則之性別比例代表制 (此制保障當下處於政治弱勢的性別,可以適用於現在弱勢的女性與未來可能處於弱勢的男性 )。更有甚者,性別比例代表制的弱勢單一性別比例不應以四分之一為爭取的目標 (現實結果已經接近或略超過此比例 ),而至少應以三分之一為訴求的目標。

更多的女性投身議會有什麼特殊意義?以台北市議會為例,上一屆議會女性議員共十七人,佔所有議員比例之百分之三十三,湊巧產生了台北市議會首任女議長。最終希望能藉顯著數量女性之參政,達到北歐國家如芬蘭、挪威、瑞典、丹麥等國 (女性議員比例皆超過三分之一以上 )最重視婦女福利之結果,甚而改善現今相對惡質之問政文化。此次台北市議會依然維持原有比例之女性議員人數,而高雄市議會女性議員人數則倍增,由原來的五人增加為十人。希望這些女性議員能有進一步傲人的問政表現,發揮性別意識來監督各種市政,證明整體女性的從政品質是經得起選民的考驗。而各相關政黨也應對女性參政抱持信心,未來應繼續增加對女性候選人之提名,真正朝向性別正義的方向邁進。

2002-12-10╱聯合報╱第15版╱民意論壇╱黃競涓╱中山大學政治所副教授(高雄市)
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