財團法人台北論壇基金會今天舉行「台北論壇政策建言書發表會」，會中多位學者強調，在兩岸關係愈形複雜的未來，台灣建立內部共識相當重要。

台北論壇政策建言書發表會兩岸篇上午在台大社會科學院舉行，亞太和平研究基金會董事長趙春山主持，中山大學大陸所教授林文程、政大國發所特聘教授童振源、銘傳大學公共事務學系教授楊開煌、立法委員段宜康、國安會諮詢委員陳德昇、政大國發所教授趙建民、東吳大學政治系副教授羅致政共同座談。

建言書呼籲總統府應成立法制化的「兩岸和平發展委員會」，含納政府、政黨、社會代表，共同建構朝野與社會對兩岸議題的共識。

童振源發表建言書表示，台北論壇建議未來政府兩岸政策制定能「雙軌並進」，既考量國際形勢，也須注意國內朝野間的溝通對話、團結藍綠、凝聚國內共識，才能建立台灣與中國大陸長期且穩定的格局。

同是建言書撰寫人的楊開煌則表示，現今包括「一中」各表、「九二共識」都是兩岸間「虛化」的共識，「操作性的共識顯然沒有」，而考量台灣民眾對安定的需求、國內兩大政黨都為了壯大需要，重新對內部的兩岸政策做出反省、民進黨和共產黨也開始進一步交換意見，目前是凝聚國內共識的好時機。

他指出，台灣要在兩岸議題上建立共識，首先須解決台灣與中華民國之間如何定位、台灣與大陸如何互動不生國內疑慮，及台灣與大陸感情、淵源的問題，並不是件容易的事。

撰寫人之一林文程說，兩岸要有政治談判的準備，現在開始的2年內台灣不會有選舉，大陸新的領導人習近平也不會在短期內更動對台政策，這2年內是兩岸關係的關鍵。

羅致政與段宜康都認為國內政黨要建立共識相當困難，而執政黨在兩岸議題上，與在野黨溝通對話的誠意不足，加劇問題的無解。

羅致政說，台灣內部的共識會慢慢出現，目前兩岸關係最好「以時間換取空間」，他不贊成台北論壇所提兩岸問題須在2年內加快腳步的說法，也不認為2年內台灣內部能產生「突破且可操作的共識」。

相較綠營人士，趙建民卻持相反意見，他認為過去台灣對兩岸議題多持悲觀看法，但在中國大陸實力不斷提升的此時，「台灣沒有悲觀的權利」。他指，這4年間兩岸對話溝通有很大的進展，也達成某些共識，這些進展，「3年前都不存在」。

趙建民說，國民黨與民進黨「私下談的時候共識蠻多，但公開就不行」，政黨遠遠落後於民意，但隨著大陸實力增強，大陸已開始展現強勢的一面，未來4年可能不會太過溫和，台灣必須盡早做準備；陳德昇也呼籲朝野累積互信，尋找三黨（國民黨、民進黨、共產黨）的共同利益，促進兩岸關係和平發展。

針對座談會上的台灣內部共識問題，陸委會副主委張顯耀也在會後表示，兩岸未來恐無法避免政治定位的問題，「建立內部朝野互信是當務之急」。1010325

2012-03-25╱中央社╱國內政治╱中央社記者翟思嘉台北25日電