作者：中山大學政治經濟學系副教授辛翠玲

從民進黨參與中國國台辦主辦之兩岸關係論壇、兩岸官方為平潭實驗區爆爭議，均顯示國共兩黨互動遇瓶頸。中共不滿總統大選後，兩岸政治關係無進展；對於台灣政經分離作法漸失耐心；也不悅台灣看似靠攏正重返亞洲的美國。

綜此，國民黨特使登陸面見胡錦濤，以「戰略清晰」的「一國兩區」之說表態，不無試圖緩解國共關係波瀾之意。此舉對台灣的正負面影響，仍有待評估；各界或該即刻思考，如何因應準備下一步，以降低台灣內外部因兩岸關係引發的可能衝擊。由此，或必要再思九二共識，其不足與可補強處。

九二共識確是一善用模糊藝術與灰色地帶，讓各方得有迴轉空間，且具政治智慧的安排；然而，其問題亦不少，僅列三點。其一、九二共識建立於九○年代初期。廿年來，兩岸政治、經濟面等均有劇烈變化。台灣社會公民自主意識漸養成，新思想，新需求皆須被尊重。其二、九二共識視兩岸關係為「國內」爭議，實則卻不易解決兩岸在國際權力結構中的矛盾與對立；可見亦不敷實際需求。其三、九二共識無法彰顯，訴求國族意識的統一，是否有何更可佩的人文價值。

上述問題，皆須兩岸共創更大的模糊空間與時間，方得以容納各方各式需求。國民黨以清晰戰略表態一中之餘；也需嘗試，循模糊戰略，為台灣與更好的未來爭取機會。由此，於九二共識的基礎，加上「和平共識」的「雙共識」，或許是可嘗試的方向。

在雙共識的架構中，九二共識以內政角度處理兩岸關係；和平共識則處理兩岸於國際上面對第三者的互動關係。九二共識主張一中各表；和平共識主張兩岸於國際間的和諧互助原則；「九二共識」與「和平共識」模糊掛鉤，針對不同談判對象，面對不同議題時，兩岸三黨皆可機動彈性調整其引用比重與時機。如民進黨可在雙共識的原則下，選擇「接受」和平共識，「認知」九二共識；共黨則反之。

若雙共識並行，進一步發揮談判的模糊藝術，兩岸三黨與社會將共蒙其利：

一、國際戰略：台灣可降低長期以來對美國的過度依賴；對大陸而言，一個不以美國是瞻的台灣，可制衡美國重返亞洲的影響力；此外，讓台灣擁有不纏繞在一中問題上的國際空間，有助於民進黨不走激化路線，尊重綠營支持者的本土情感。

二、國際經貿：兩岸在雙共識前提下，可連同港、澳組成華語經貿區，既可解決兩岸政經分離的問題，並可於國際經貿秩序重整、國際經貿糾紛、國際金融戰方興未艾的此時，相互支援。

三、華人軟實力：一個不受制於西方主權觀、具高度政治彈性架構的華人區，無異是華人文明提升的象徵。九二共識以國族視野看天下，和平共識以王道論天下。就此，不僅有助於中國提升其於國際間的話語權地位；也符合台灣的政、經、社發展需求。

九二共識曾助兩岸關係穩定；然其有階段性侷限。如何運用過去基礎，發展各方可充裕活動且不對立的內外部活動空間；或是可繼續集思廣益的課題。

2012-03-25╱聯合報╱第A15版╱民意論壇╱辛翠玲╱中山大學政治經濟學系副教授（高雄市