作者：邱文彥為中山大學水資源研究中心法政組組長

台灣北部再度呈現旱象，翡翠水庫水位已逼近嚴重下限，水荒夢魘似乎揮之不去。今年為「國際淡水年」，世界各國莫不積極參與三月間聯合國於日本召開的系列會議，嚴肅地面對水的相關問題。毫無疑問，「水政」會是反恐之外，二十一世紀各國最重大的課題之一。在缺水之際，台灣的因應方案在哪裡？節水又該怎麼做？

降雨和保水，幾可說是台灣存續的命脈。在氣候詭譎多變的趨勢下，水合理有效的利用至為關鍵。然而，水價調整雖研議多時，獲得共識，至今還是困難重重，落實遙遙無期。「節水」說了幾年，台灣各地又有多少機關、學校和家庭使用「中水系統」及省水馬桶的？陡坡放領濫墾；建設工程擴張舖面，減少透水面積；河川愈整愈糟，不但生態了無生機，種種措施反而讓水流加速入海。地表水源減損外，地下水超抽和水質土壤污染情況，可能不如想像「已獲控制」。很多大型旅館和污水設施將收集或處理過的水逕行排放，豈非暴殄天物？年復一年，缺水時慌亂叫罵一陣，豪雨過後，又忘了水荒之苦。

水的調度彈性有限，像翡翠水庫的水量全數供生活用水，「沒了就沒了」。在宣導和限水措施外，我們還需環環相扣、更為具體有效的「行動」。例如，節水可以考慮由「綠建築」的概念出發。公有建築、商場、旅館和大型集合住宅等，不只要鼓勵，還要嚴格要求節水和循環用水設施的設置，作為取得證照的條件之一。直轄市和主要都市可以先行實施，自行訂定要求標準。換言之，台灣天天都得是「節水日」，節水，必須落實在腦袋和生活中，從每一個人做起。

2003-03-05╱聯合晚報╱第02版╱話題新聞╱邱文彥