作者：中山大學通訊工程所所長陳曉華

總統大選年，不論執政黨還是在野黨，在各種競選造勢場合中常可聽到「再創台灣經濟奇蹟」的口號。然而令人遺憾的是，到目前為止只聽到口號響，卻未見候選人清楚地說明如何帶領台灣再創經濟奇蹟。

近年來，全球化及發達國家知識經濟的迅速發展，為台灣帶來了全新的挑戰。我們必須了解，台灣的經濟仍屬於資本密集型經濟，相距美日歐的知識密集型經濟仍有很大差距。我們的產業結構仍由各種「代工」為主導，生產門檻低，知識密集程度不高，所創造的利潤或附加價值十分有限。因此，「代工」決不是台灣的首選產業模式，我們必須認真思考如何儘快走出「代工」模式，實現台灣產業的第二次轉型。

最近幾年，新興通訊產業已經取代電腦及其相關產業，成為全球發展最迅速的龍頭產業，毫無疑問，它將是廿一世紀的明星產業，也為我們的產業第二次轉型帶來最佳的、也可能是最後的機會。政府應該制定一系列有利於實現第二次經濟轉型的法令、辦法。

首先，實現知識經濟最重要的先決條件是要有大批一流的知識分子。教育部擬大幅鬆綁大專院校教師校外兼職的限制，以提高教授參與產學合作意願，做法值得肯定，然教育部還應檢討大學法及大學薪資待遇規定，否則不可能請到大批世界一流的教授。

第二，政府必須大幅度增加每年在「教科文」的預算比例。政府不該為了節省負擔而擬將所有國立大學都轉變成「財團法人」。政府該花的錢就得花，只是應花在「教科文」的刀口上，因為這攸關我們第二次經濟轉型的成敗。

第三，政府應該大力扭轉我們產業中盛行的「代工」熱。代工產業基本上反映出台灣製造業急功近利、只追求短期利益的惡質文化。只要「代工」文化仍占主導地位，台灣永遠不可能邁入知識經濟的行列。政府可以仿效新加坡的作法，對設有前瞻性研究機構的公司大幅調降營業稅和其他的相關賦稅額，並鼓勵有條件的公司研究機構積極從事基礎研究。同時，也應用類似的優惠政策吸引重要的國際公司來台設立研究機構或中心。甚至可考慮提高高汙染、勞力密集、低門檻產業的賦稅額，以促使傳統產業儘快轉型。當我們的企業有從事長期研究的深厚基礎，企業與各研究型大學的距離便不再是「十萬八千里」。

第四，政府必須認真檢討十年教改的教訓。教改的目標是要培養具創造性思維能力的下一代。未來的世界是知識經濟的天下，誰掌握智慧財產權，誰就是強者。而智慧財產權的產生是靠我們的創造性思維能力。我們的下一代如果沒有豐富的想像力和強大的創造性思維能力，未來的知識經濟是很難實現的。

再者，政府應該好好研究，如何整合各大學、研究機構及產業界的研究力量，積極主動地參與國際各電信及其他相關標準之制定，以求未來在全球各項國際電信及其他相關標準中貢獻我們的原創智慧財產權，從而與世界主要發達國家共享權利金收益，根本改變台灣目前大量依賴國際電信及其他相關標準智慧財產的進口現狀。最終將台灣從目前的智慧財產輸入國變成輸出國。

當然，我們也應大力加強對保護、尊重智慧財產權的教育，讓大家願意花心力去創造各種智慧財產權，從而有效地推動第二次經濟轉型。

我們的總統大選不應該是一場清算候選人財產的鬥爭，也不應把焦點放在誰「愛台」、誰「賣台」的爭論上，更不應該借挑撥族群仇恨來爭取選票。我們的總統候選人應該提出政見，讓民眾比較誰有能力帶領台灣儘快完成第二次產業轉型，再創經濟奇蹟，這才是人民想要看到的總統大選。

2004-02-04╱聯合報╱第15版╱民意論壇╱陳曉華╱中山大學通訊工程所所長（南縣永康