作者：劉德明(中山大學財務管理系教授)

台灣鋼鐵業的競爭利基如何在傳統產業的鋼鐵是否能長期持續，應該看該企業能否賺錢。而鋼鐵業是不是夕陽工業，就需了解鋼鐵業的比較利益與特性，在經濟發展裡面，一個地區的生產要素決定它最適合生產的事業。有人以為最近幾年來台灣的傳統產業一蹶不振，是否跟台灣生產要素，比如勞工成本、土地成本、環保成本等這些高漲有關，懷疑台灣目前階段並不適合繼續發展傳統產業，甚至以為傳統產業多應外移到大陸，這種看法其實是對產業發展的一種誤解。

一般認為台灣目前不適合傳統產業生產理由之一，是目前勞工成本相對鄰近國家昂貴，但勞工成本應和生產力來比才合理，三、四十年前我國經濟以勞動密集作為重點，目前逐漸轉移到技術密集的產業，而台灣的傳統產業不知提高競爭力，不注重開發，是不公平的，例如鋼鐵、塑膠等都是有很多豐富經驗及頂尖的人才，這都成為30年來傳統產業無形的財富，也是部份傳統產業的競爭利基。

鋼鐵工業有兩種主要生產模式，即為高爐與電爐，其所需的原料分別以礦砂、廢鐵二種最為主要，而全世界礦砂極為豐富，所以價格不太變化，近四、五十年來礦砂價格非常平穩，所以高爐煉鋼的風險主要在提煉過程對環境影響較大，也因此近10年來歐美日除了已運轉的高爐鋼廠外，沒有新的高爐廠興建的紀錄，新的高爐廠都興建在環保要求較低的地區。其次是高爐的生產規模很大，一個高爐廠的煉鋼規模年產都在300萬噸以上，生產彈性很低，國內需求規模較小的地區像台灣，一旦需求萎縮，產品價格下跌，高爐煉鋼只能挨打。相對的電爐煉鋼就較有彈性，電爐廠的英文名稱是mini-mill，就是小鋼廠的意思，可以針對地區的需求來設計產能。但電爐廠的問題在廢鋼，若廢鋼來源不足或價錢太貴，則電爐廠就沒有競爭力。

由於廢鋼與鋼品的運輸成本相當高，因此電爐鋼廠的設立都有地域性，基本上都必須設在離廢鋼產地與產品需求較近的地區。而廢鋼的製造量其實和一國的工業化程度成正比。台灣近年來工業化程度日深，台灣目前一年可產500到600萬噸廢鋼，而台灣的電爐廠一年生產600萬噸粗鋼量，因此廢鋼現在大部分不一定要靠進口，所以在台灣設電爐廠用廢鋼生產是有比較利益的。

另外，台灣目前的每人國民所得雖然介於義大利與西班牙之間，但國內的基本公共設施和先進國家相比嚴重不足，未來的幾年將是台灣公共工程大幅擴張的時機，所以建築用鋼材的產品需求會隨經濟成長而成長，而在建築用條鋼中，又以鋼筋的需求最為穩定。

當然全世界目前的鋼鐵產能過剩是個事實，尤其是2002年以前，前蘇聯把多餘產能出口到其他國家造成鋼鐵在國際貿易中供過於求，導致各地都有鋼品反傾銷的控訴，但這種現象自2002年初以來已經大幅改善。前蘇聯鋼品需求自2002年初轉好，美國的反傾銷案使鋼鐵價格調漲，中國大陸的鋼鐵需求又大幅成長，造成近半年來各類鋼鐵價格飛漲，這三個因素在2003年上半年仍會持續，所以鋼鐵價格最近雖然因原料價格，尤其是廢鋼價格走跌而走軟，但短期間鋼鐵的價格仍會在高檔盤旋，但由於原物料價格也與產品價格一起上漲，所以有煉鋼廠的鋼鐵公司的毛利會維持在合理的水準。

台灣鋼鐵人才目前達到最優秀的階段，在鄰近國家中相對有競爭力，而部份鋼品的市場在未來幾年內，需求相對穩定，因此鋼鐵目前處在相對有利的位置，只要台灣的鋼鐵業能持續降低成本、發揮產能，鋼鐵業的員工與股東就能獲得應有的報酬。

g驗及頂尖的人才，這都成為30年來傳統產業無形的財富，也是部份傳統產業的競爭利基。

鋼鐵工業有兩種主要生產模式，即為高爐與電爐，其所需的原料分別以礦砂、廢鐵二種最為主要，而全世界礦砂極為豐富，所以價格不太變化，近四、五十年來礦砂價格非常平穩，所以高爐煉鋼的風險主要在提煉過程對環境影響較大，也因此近10年來歐美日除了已運

2003-03-17╱經濟日報╱第65版╱鋼鐵專刊╱劉德明(中山大學財務管理系教授)