作者：國立中山大學研究生葉咻

人民在尖叫，廠商在竊笑　　　◆葉咻

「油價暴漲」引起的民怨，並沒有因為經濟部長施顏祥發表「不得不」的聲明而平息。理由之一，中油營運績效與其優渥的薪資待遇難以服眾；理由之二，攸關民眾生計的油電價格上漲，預期難過的生活，將更加辛苦；最後則是政治上的難題，選前「油電減半調漲」稱之為「穩定民生物價」─選後「油電狂漲」稱之為「不得不的決定」。也難怪朝野各黨，無不藉此大作文章。

尖叫聲中追求社會正義

從「社會正義」的觀點來看，政府其實走在正確的道路上。台大經濟系林建甫教授在著文「油價不漲，窮人補貼富人」直接點出問題所在，過去每單位油電，都由政府進行補貼。等於是政府每年拿人民數十億的錢，對千億營收的大企業進行補貼，形成「用越多，補貼越多」的悖理，顯然也違背「使用者付費」的基本原則。按理說，油電價格提高，首先應該發難的應該是廠商。然而，現況卻是「人民努力的發出尖叫，廠商在一旁竊笑」─因為一向控訴政府獨厚財團的台灣社會，此時卻意外的成了廠商的發聲機。

說穿了，「提高油電價的藝術如同拔鵝毛的藝術，在於如何以最小的尖叫聲，拔取最多的鵝毛」─油電調漲是必要做的事，但落實的過程要更細膩，更有藝術。原因無它，只因為一般人民收入較少，從有限的荷包去拔毛，窮人所受的傷害最大，因此叫得最大聲。無可否認地，政府雖然「目的正確」，手段卻過於粗慥。對於計程車汽油的補貼，從每公升二元提高到五元、桶裝瓦斯每公斤降價二元等其他補貼方法，皆需要擴大地進行檢討。

共同的責任

多年來大家高聲呼疾的「社會正義」，到了落實的階段，就不能忘記每個人都有責任與代價。一般民眾的代價，或許是在這波油電價上漲時，被迫調整生活型態、交通方式等；至於政府的責任，則在妥善配置節省下來的「鉅額補貼」，讓補貼真正進入低收入戶、計程車從業人員、漁民、小吃業者等人的口袋。至於最被大家詬病的員工優惠和福利，其實只佔人事成本僅是中油支出的二．二％，大多數仍屬購油支出。當然，中油薪資結構是否合理，如何改革，其實是另一個非常值得探討的問題，但不該被蒙混在這次的漲價事件中，成為箭靶。

2012-04-04╱台灣時報╱第7版╱國際╱葉咻