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接班人與優質治理(陳俊昇)(蘋果日報)

作者:中山大學政治學博士陳俊昇

台北市長郝龍斌近來處理師大商圈及文林苑拆除事件的強勢作為,很難不讓人聯想到國民黨的接班問題已正式浮上檯面。郝龍斌顯然企圖展現一種具備魄力的形象及格局,以便與馬英九的優柔,甚至與吳敦義的狡猾、朱立倫的溫文、胡志強的善辯等進行區隔。
姑且不論政治人物處事性格之優劣,而從聯合國教科文組織所列「優質治理」(good governance)應該具備8個主要特點而論,即參與、法治、共識取向、公平與包容性、反應力、透明度、效率和效能、究責性。

公平正義民主指標
郝龍斌可能凸顯了效率和效能、法治這兩項原則,但卻犧牲了共識取向、公平與包容性。
馬英九總統曾於2009年12月10日國際人權日,宣布將「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」等兩個重要的國際人權公約視同國內法生效,這象徵著人民的政治權利與經社層面的公平正義應該得到進一步的伸張,也被視為是民主鞏固的指標。
如今郝市長以都市更新之名,在公共利益的旗幟下,展現了強勢的作為,令人回想起國民黨威權體制下強人的形象,在民眾對於政府效能及效率低下普遍不滿的前提下,是否企圖召喚民眾的「威權懷舊症」,以便讓自己在國民黨的接班行列中脫穎而出呢?
這個問題不只是考驗民眾,也考驗著台灣的民主體制,在進入所謂民主鞏固與優質治理的階段後,效率與效能、公平與包容,孰輕孰重?這不只是兩個指標之爭,而且衝突、爭議及後遺症可能隨時隨地在你周圍發生,這也是我們要建立公民社會必須付出的代價,每個公民都必須在心中的天平上有所取捨。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20120407/34143817/applesearch/

2012-04-07╱蘋果日報
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