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頭家心聲 民進黨如何回應一國兩區(台灣時報)

作者:國立中山大學亞太所社會科學博士李政鴻

選前蔡英文嘗試以「台灣共識」挑戰「九二共識」,結果不敵國共兩黨所營造的兩岸穩定願景,檢討後,蔡英文卸任黨主席前鼓勵黨員與中國交流,促使民進黨重新定位中國崛起。原以為民進黨和中國共產黨能從過去「聾子間相互放話、忽視」情況,改善為正常交流,如今發現原來國共兩黨才是問題癥結。

選後國民黨榮譽主席吳伯雄到北京傳遞「一國兩區」主張,時間、地點、人物和內容,讓人合理懷疑要替政治協商鋪路。台灣是民主體制,任何欠缺在野黨參與的政治協商將不具正當性,兩岸互動不應侷限國共合作模式,中國有統戰考量,馬政府不應省略凝聚台灣內部共識的步驟。

從國台辦發言人楊毅官方回應瞭解,兩岸政府同意解釋一國兩區為「一個中國原則,兩個法域現實」,對照羅致政的破冰之旅所得到的回應,卻是民進黨得放棄台獨,才可能正常交往。雖然我國《憲法》增修條文以及《兩岸人民關係條例》以「一國兩區」建立兩岸交流架構,但過去從未如此高調炒作,並且刻意模糊,一方面繼續推動兩岸交流的基礎,另一方面則是匯聚朝野最大公約數,形成實質台灣共識,現階段國共兩黨正在摧毀台灣內部僅存的共識。

除中國因素外,馬英九連任歸功於政經分離的選戰策略奏效,選民期望看到兩岸能建立一套保障制度,從密切經貿交流中獲益;和平協議事涉敏感,兩岸政府刻意低調不談,避免影響選情。現在選勝後,兩岸繼續國共合作模式,主導並重新詮釋一國兩區概念,甚至前國安會秘書長蘇起公開表示不贊同「中華民國就是台灣」說法,假如這代表馬政府的立場,結果將是加劇台灣朝野政黨彼此不信任感,間接幫助中國主導兩岸未來。

兩岸和平共存必須以利益為基礎。如果政黨論述和觀念侷限在單線思維,無法告訴對方好處在哪,相反地讓對方感到威脅,想要論述具體化成政策並實行,將會阻礙重重。國民黨現在的作法欠缺同理心,民進黨則無新意,即使聲明要求馬總統撤回一國兩區主張,從台灣前途決議文內涵批評馬政府「假不統、真統一」,並且強調捍衛國家主權的決心,但這紙聲明僅再次重述過去立場。

民進黨應從三個層面蛻變:第一、維持社會批判傳統,連結監督執政黨的社會力量,共同扮演稱職的監督者角色;第二、系統性建構批判知識,如果認可「台灣就是中華民國,中華民國就是台灣」,民進黨就有需要發展一套連結過去、現在和未來的整體論述,有力駁斥一國兩區,說明其壓縮台灣未來的理由。全球化系絡背景下,兩岸關係不能侷限在傳統國家主權、軍事安全以及地緣政治等高階政治,而需考量到非傳統安全、經濟和社會問題等低階政治的議題,並跳脫簡約二元論思維;第三,民進黨主張台灣住民自決,實踐上要能說服中國政府及其人民,告訴他們民進黨執政將有何新思維、新作法,對他們有何好處;同時,將兩岸信任關係延展至西太平洋,考量國際政經因素,建立多方信任關係。簡言之,民進黨唯有具備論述與實踐能力,激起更多人共鳴,台灣才有機會從國共歷史遺緒中解放。

2012-04-12╱台灣時報╱第7版╱國際╱李政鴻
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