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《時論廣場》詭異的人民幣升值氣氛(中國時報)

作者:中山大學大陸研究所經貿組博士候選人倪伯嘉
  
近日人民幣升值的傳言再起,頓時大陸外商又對外匯操作與避險轉趨積極,台港股市的「中國內需股」也漲聲響起。但人民幣真否會在此波市場預期下,就此改變自一九九五年以來的八.二七人民幣兌一美元的固定匯率制度?恐怕事有蹊蹺。

這波人民幣升值浪潮和過去二年不曾間斷的傳聞最大不同之處,在於此次:一、由大陸當地多家媒體同時報導,而非獨家新聞或外電;二、消息來源是中國人民銀行內部「消息人士」,具有權威性;三、明確列出具體升值的目標區(七.八八)、幅度(五%)以及時間(今年三月進入「實質性模擬階段」);四、人民銀行選擇在次日才對外說明,表示中國並無「時間表」,但亦不否認內部已就匯率制度改革進行討論,態度異常低調曖昧。

熟知各國中央銀行外匯政策操作手法者都明瞭,為使匯率政策準確、降低操作難度與市場預期、減少護盤的子彈及成本,央行通常是深晦莫測,不對外發言的。有時為避免「理性預期」導致政策效果打折,央行甚至被允許「說一套、作一套」,或是在市場毫無準備的情況下猛然出手。兩相對照,此次人民幣升值消息內容具體明確,官方回應又似有還無,刻意保留想像空間;真真假假之間,充滿了詭異的氣氛。筆者認為這次人民幣升值,屬於中國當局放出的試探性消息的成分頗高,原因如下:

第一、中國金融市場與出口產業尚未完成人民幣升值的準備:過去外界總是過度強調美國等貿易夥伴對中國施加的匯率壓力,卻未設身處地了解北京無法放手讓人民幣匯率波動的困難點,也忽略了中方對國際(美國)干涉內政(去年九月廿二日外匯管理局重申匯率制度與政策屬一國內政)的「抗壓性」。對中國領導人來說,人民幣匯率的變動不是問題,在一九九二年至九三年間就曾發生過匯率由五.九五驟貶至九.○○二一的歷史低點經驗。真正的關鍵在於人民幣升值的過程中,加工貿易產業能否生存?沿海城鎮是否可繼續提供就業機會,吸納內陸農村的失業人口?銀行體系是否有充足的流動性與財務調度準備,以應付熱錢短期大量的匯入與匯出?經濟成長率能否維持?平心而論,這些難題恐無「萬事俱備,只待『升值』」的一天。但經由這次「演習」,卻可督促銀行與出口業者及早進入「戰鬥位置」;也間接提醒一些押注人民幣匯率政策不變的廠商,別太鐵齒。

第二、讓北京感到芒刺在背的套匯熱錢仍虎視眈眈:一九九七年東南亞金融風暴期間,人民幣匯率能夠屹立不搖,東南亞國家匯率卻遭腰斬的主要差異點,在於國際炒家缺乏襲擊人民幣的管道。事隔多年,如今國際熱錢早已經由貿易、投資等管道,匯入中國大陸,造就出中國的四千餘億美元外匯存底。倘若人民幣進入升值階段,人民銀行面對的短期資本移動浪潮,恐將刷新國際金融市場的紀錄;而熱錢對外匯市場造成的劇烈動盪,增加銀行外匯交易與貿易商進出口報價無所適從的困擾,恐怕對大陸經貿體質的傷害程度將不亞於升值本身。

因此,中國國家外匯管理局在今年一月五日發布新聞稿,透露該局長期監控外匯與金檢銀行的結果,指出五項銀行不當協助炒作人民幣匯率的作法,以及三項查察企業外匯違規的情形,要求即刻改善。一月十七日,再加大力道發布「警惕藉預收貨款名義進行的變項融資」新聞稿,將貿易商「假出口真匯兌」的違法炒匯管道曝光。而前述兩篇新聞稿也同時公布違法案件的地區、金額、產業別等個案細節,「殺雞儆猴」的意味相當明顯。

更罕見的,外匯管理局在隨後的二月二日、三日連續二天發布「打擊犯罪」新聞稿,敘述外匯當局配合治安機關破獲「地下錢莊」、「黑市交易」,以及沒收「贓款」、凍結帳戶、逮補嫌犯的成果。如此步步進逼、直搗黃龍,就是要讓潛伏於大陸的套匯熱錢感受到空前的壓力。一周後,九日由媒體發布的升值消息,刻意引發外匯市場的騷動,則恐怕是中國要「引蛇出洞」的煙霧,用以監視了解熱錢的流向與操作手法,作為進一步查緝外匯投機客的準備。

日前國內媒體報導部分大陸台商已「各顯神通」、「尋求地下管道」,準備搭上人民幣升值發財便車。古有明訓:「民不與官鬥」,如今是「搭上便車」還是「誤上賊船」?恐怕早已全被中國外匯監理當局看在眼裡,記在心裡。奉勸台商朋友還是專心於本業,作好人民幣升值避險準備,勿有過度自信與僥倖的想法,方為上策。

2004-02-13╱中國時報╱第A15版╱時論廣場╱倪伯嘉
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