第二場「對等談判」公投辯論會今天下午登場，正方代表、行政院政務委員葉俊榮表示，兩岸談判應該在對等、尊嚴的情況下進行，內容應包括雙方不能片面改變現狀及建立兩岸互動機制。反方代表、前民進黨主席許信良主張，政治談判最好不要，如果非談不可，時間拖越久越好。

中山大學大陸研究所所長林德昌提問指出，如何推動兩岸人民需要以及具體可行的兩岸和平架構。

許信良首先表示，公投效力高於憲法，如果談判公投通過，這就強迫下屆總統非執行不可，但是兩岸談判相當複雜，需要靠總統的智慧。

他說，兩岸經貿關係，不以台灣接受一中原則為前提，但是在政治方面，如果台灣不接受一中原則，對岸不可能接受政府對政府的談判，不過，對岸卻不反對由民間出面對談，如直航問題，中共就允許由航空公司去談。

許信良認為，兩岸不能三通，經貿關係不能進一步開展，不是因為我們不接受一中原則，而是政府死要面子，政府要將一切功勞攬在身上，認為沒有政府出面就不可行。他認為，政治談判要慎重，中共堅持一中原則，如果不接受，就沒有政治談判，如果我方貿然提出政治談判，會很吃虧。

許信良對陳總統提出的兩道公投感到驚訝，他說，陳總統主張「一邊一國」，主張反對中國大陸，他怎麼會贊成這種毫無條件投降的公投呢？

他認為，要建立和平穩定的架構是政治談判，不是經貿談判，如果談判公投通過，下屆政府不去執行，則我方連談經貿談判都沒有餘地。

許信良說，政治談判能拖越久越好，不要談最好，如果兩岸可以和樂融融，政治談判根本不重要，最好不要談，如果不能不談，時間拖越久越好，因為，有一天中共可能會改變，不堅持一中原則。

葉俊榮表示，總統在憲法上有相當多的權責，但是陳總統提出兩道公投題目，這是給人民做決定，不是替大家做決定，總統有總統的職責，但不能決定每件事，尤其是主權問題。

他舉例，公投的意義，就像剝洋蔥皮一樣，其背後就是兩個字「和平」、「維護現狀」。如何在和平穩定的架構下，擺脫立場對立，這點非常重要。

葉俊榮說，即便公投人民的授權還沒出來，政府與陸委會已經採取相關作為進行準備，如修訂兩岸人民關係條例等等。

他說，在人民未授權的情況下，政府也要做好準備，因為，一旦得到人民授權後，人民的聲音會更為彰顯，大家會更清楚共同目標在那裡。各政黨不要有雜音，要從台灣需求面去思考問題。

葉俊榮說，第二道公投題目「對等談判」，是要在對等、尊嚴的情況下進行談判，當然是主權對主權，而談判的內容應該包括和平原則、雙方不能片面改變現狀，以及建立兩岸互動機制，以免雙方得不到正確資訊，錯估情勢。

葉俊榮強調，他認同憲法高於一切法律，但是如果津津計較在公投法第十七條下來討論公投的合法性，這層次太低，太技術操作了。930303

2004-03-03╱中央社╱國內政治╱中央社記者謝佳珍台北三日電