法國總統大選是今年影響歐洲政局最關鍵事件，尤其新總統對「法德軸心」所採取的立場，將決定歐洲的下一步。

歐洲整合是一獨特過程，也是區域主義的典範，一方面會員國自願讓渡部分主權，接受歐盟超國家組織掌管經濟事務，另一方面卻堅持獨享外交、軍事方面自主權，經由政府間談判達成共識。法國願意與德國合作，共同驅動歐洲整合，主要是基於歷史教訓，希望藉著經濟整合機制遏阻德國威脅。隨著東、西德統一及冷戰終結，歐洲發展側重經濟層面並且擴增新會員國，德國經濟實力及其與中、東歐國家的地緣關係，削弱法國對歐洲事務的影響力。沙柯吉過去雖喊出「恢復法蘭西光榮」，不過在贏得總統大選後，仍舊以法德軸心作為法國歐洲政策的核心。

此次大選第一輪投票結果，社會黨候選人歐蘭德以些微差距領先沙柯吉，由於歐蘭德並不支持沙柯吉和德國總理梅克爾所推動的緊縮財政措施，而是認為應採取寬鬆貨幣政策以刺激經濟成長，他若順利當選，將會對歐洲未來投下不確定因素。但沙柯吉支持修改申根條約、移民限制和貿易保護主義等措施，亦使得外界擔憂即使是沙柯吉當選，法國是否將會偏離歐洲整合路徑，衝擊歐盟運作。現值金融風暴危及歐元區，歐洲整合面臨瓶頸和挑戰，法國總統大選與未來政治動向自然格外引人注目。

然而，無論是沙柯吉或歐蘭德想要勝出，都需要找到一套融合新自由主義和社會主義兩種意識型態的論述，取得國內社會多數選民認可，並降低國際對法國政治不確定的憂慮。無論德國總理梅克爾如何擔憂，德國想要直接介入並影響法國選情，就像是俄羅斯對白俄羅斯、中國對台灣情形一樣，操作上並不可能，且可能激起法國人的反德情緒，最多僅看到梅克爾透過國際媒體表達對於法國政治不確定性的關心。

法德聯合立場一直是解決歐債風暴的關鍵聯盟，今年初二十五個會員國（英國、捷克除外）簽署緊縮財政協議，預計今年各國能夠批准通過。沙柯吉希望藉此措施解決法國銀行暴露在歐豬五國的債務（六一七○億美元）危機，若歐盟不出手援助，恐將重創法國金融業，但這也勢必衝擊到法國原有的社會福利支出、勞工政策與公教人員權益。二○○八年全球金融危機延伸至今，法國遭受經濟成長停滯、高失業率（尤其青年失業比率達二十四％）、貿易赤字等打擊，經濟困境阻礙沙柯吉的連任之路，更因為極右派成為關鍵少數，激化民粹及國族主義，使得兩位總統候選人想在第二輪投票前，提出學者所謂的「鑲嵌新自由主義」（Embedded Neo-liberalism）論述，兼顧國際、國內需求，無論是選舉政治考量，或者是現實上，都是欠缺期待可能性。

2012-05-03╱台灣時報╱第7版╱國際╱頭家心聲/李政鴻（國立中山大學亞太所社會科學博士）