民進黨主席有什麼好爭？ ─陳茂雄（自立晚報）
作者：中山大學退休教授、台灣安全促進會會長陳茂雄
這次民進黨黨主席選舉出現五位候選人，大家勢在必得，都拒絕整合，這是以前沒有發生過的事。五人當中以蘇貞昌實力最強，其他四人的同質性較高，若整合出一人與蘇貞昌競爭還有得拼，四人一起上場其結局是可以預估的。這種現象讓大家覺得十分納悶，中國國民黨的黨主席有權有錢，政治人物爭黨主席是很正常，民進黨的黨主席到底有什麼好爭？
下野前的中國國民黨是以黨領政，國家的權力中心在於中央黨部，不是總統府，也不是行政院。國家政策都是在中常會形成，再交由從政黨員執行，行政官員及國會議員都聽命於黨部。連地方黨部都擁有相當大的權力，地方政府首長幾乎要受地方黨部主委左右。黨主席很容易左右掌握大權的中常會，所以大家爭黨主席是很正常的事。
蔣經國去世後，依憲法由李登輝接任總統，當時暗潮洶湧，以總統之尊，接中國國民黨黨主席竟然出現相當大的阻力，保守勢力覬覦黨主席職位，因為掌握政黨就可掌握國家權力中心，這是以黨領政的特殊架構。在中國國民黨下野之後，已無政可領，那一段時間中國國民黨黨部只扮演選舉的機器。
中國國民黨再度執政初期，馬英九有意擺脫「以黨領政」的架構，因而推動「黨政分離」的制度，他只管「政」，將黨丟給吳伯雄。只是在此制度下，中國國民黨籍立委並不配合總統的政策，卻會看黨主席的面子，因為總統管不了立委，但政黨卻擁有公職候選人的提名權及金錢方面的資源，馬英九因而回頭搶黨主席職位，黨政一把抓，但不是「以黨領政」。
中國國民黨已拋棄「以黨領政」的制度，黨主席的影響力應該會降低才對，只是該黨擁有天文數字的黨產，年獲利將近三十億，有錢就有權，掌握金錢就可以收編政治人物及地方派系，所以黨主席還是重量級人士必爭的職位。
民進黨的屬性與中國國民黨完全不同，不只沒有黨產，還時常負債，黨主席是苦差事。選舉時，中國國民黨會有金錢補助該黨籍候選人，民進黨正好相反，候選人不只得不到政黨的金錢支援，還要提供一筆錢給政黨。中國國民黨有恩於該黨候選人，造成黨主席有能力左右該黨的政治人物。民進黨反而依賴政治人物的供養，黨主席當然不能依賴金錢來掌握該黨的政治人物。
民進黨公職候選人的產生已經制度化，並非黨主席說了算數。政策的制訂也不是由黨主席主導，中常會形成政策之後，還要經過中執會的認可，這兩個會都由派系把持，不是跟著黨主席走，除非黨主席能掌握各派系。依照民進黨的制度，黨主席既沒有權更沒有錢，可是大家還是要爭黨主席寶座。
黨主席所以會變成熱門的職位，是「蔡英文效應」給了大家的靈感。蔡英文本來不屬於哪一個派系，她只能依賴派系，不能主導派系，可是在她擔任黨主席末期，中常會與中執會都相當尊重她的意見，跳脫了民進黨的架構，這當然是因為民進黨的黨主席有其特殊之處，才會有這種結局。
還有一件事情是值得大家注意的，從二００八年的年底開始，媒體連續做了十大政治人物的民意支持度，除了世運會後那一段時間，陳菊因世運會的光環而獲得最高的民意支持度外，其他數次的民調都是蘇貞昌居冠。蘇貞昌的民意支持度居高不下，可是在總統候選人初選民調時，卻輸給蔡英文，這當然與蔡英文擔任黨主席有關。
民進黨支持者的屬性與中國國民黨完全不同，後者的支持者自主性較低，多數人跟著樁腳走，而樁腳歸屬地方派系主導，所以在中國國民黨能掌握地方派系就能掌握群眾，而該黨的黨主席掌握資源，很容易以資源來掌握地方派系。民進黨支持者的屬性完全不同，他們自主性很高，不會跟著樁腳走，他們只跟政治意識或精神領袖走。
中國國民黨已形成嚴密的組織，其組織架構由上而下，能掌握地方派系就能掌握群眾。民進黨源自黨外時代的群眾運動，本身並沒有嚴密的組織，任何人都可以直接掌握群眾。能成為群眾的精神領袖者就可以左右其他政治人物，任何政治人物若是對抗群眾的精神領袖，就會流失群眾，自己的政治版圖立刻萎縮，因而一般政治人物都會尊重精神領袖的意見。
在民進黨擔任黨主席是成為精神領袖最近的一條路，因為黨主席是媒體的焦點，讓群眾有深刻的印象，若是自己的言行沒有出差錯，成為群眾精神領袖的或然率相當大。蔡英文擔任黨主席之後，在媒體的曝光率很高，又留給群眾正面的印象，加上幾次立委補選有亮麗的成績，因而很快的成為群眾的精神領袖。
成為群眾精神領袖的蔡英文變成大家投靠的對象，在中常會及中執會當然會有很大的影響力。這期間雖然也有人反蔡英文，也只是很小的波紋，成不了大浪。因為蔡英文擁有群眾，全民調的總統候選人初選當然佔了便宜，連長期來民意支持度居冠的蘇貞昌也敗北。蔡英文若沒有擔任黨主席，到目前恐怕還是一個清純的學者。
綠營目前擁有最多群眾的還是蔡英文，有人積極推她再戰二０一六年的總統大選。若有黨主席力挺，她再度成為總統候選人的或然率相當高，這是綠營有意問鼎總統寶座者所不願意看到的。顯然的，其他意圖成為二０一六年總統候選人者必須與蔡英文搶群眾，而最近的一條路還是擔任黨主席。就算沒有成為總統候選人的野心，只想在權力圈分一杯羹者，也必須具備政治勢力，所以還是要擁有群眾，而擔任黨主席也是達到這個目標最近的一條路。2012/5/2
2012-05-03╱自立晚報╱政治特區╱陳茂雄
這次民進黨黨主席選舉出現五位候選人，大家勢在必得，都拒絕整合，這是以前沒有發生過的事。五人當中以蘇貞昌實力最強，其他四人的同質性較高，若整合出一人與蘇貞昌競爭還有得拼，四人一起上場其結局是可以預估的。這種現象讓大家覺得十分納悶，中國國民黨的黨主席有權有錢，政治人物爭黨主席是很正常，民進黨的黨主席到底有什麼好爭？
下野前的中國國民黨是以黨領政，國家的權力中心在於中央黨部，不是總統府，也不是行政院。國家政策都是在中常會形成，再交由從政黨員執行，行政官員及國會議員都聽命於黨部。連地方黨部都擁有相當大的權力，地方政府首長幾乎要受地方黨部主委左右。黨主席很容易左右掌握大權的中常會，所以大家爭黨主席是很正常的事。
蔣經國去世後，依憲法由李登輝接任總統，當時暗潮洶湧，以總統之尊，接中國國民黨黨主席竟然出現相當大的阻力，保守勢力覬覦黨主席職位，因為掌握政黨就可掌握國家權力中心，這是以黨領政的特殊架構。在中國國民黨下野之後，已無政可領，那一段時間中國國民黨黨部只扮演選舉的機器。
中國國民黨再度執政初期，馬英九有意擺脫「以黨領政」的架構，因而推動「黨政分離」的制度，他只管「政」，將黨丟給吳伯雄。只是在此制度下，中國國民黨籍立委並不配合總統的政策，卻會看黨主席的面子，因為總統管不了立委，但政黨卻擁有公職候選人的提名權及金錢方面的資源，馬英九因而回頭搶黨主席職位，黨政一把抓，但不是「以黨領政」。
中國國民黨已拋棄「以黨領政」的制度，黨主席的影響力應該會降低才對，只是該黨擁有天文數字的黨產，年獲利將近三十億，有錢就有權，掌握金錢就可以收編政治人物及地方派系，所以黨主席還是重量級人士必爭的職位。
民進黨的屬性與中國國民黨完全不同，不只沒有黨產，還時常負債，黨主席是苦差事。選舉時，中國國民黨會有金錢補助該黨籍候選人，民進黨正好相反，候選人不只得不到政黨的金錢支援，還要提供一筆錢給政黨。中國國民黨有恩於該黨候選人，造成黨主席有能力左右該黨的政治人物。民進黨反而依賴政治人物的供養，黨主席當然不能依賴金錢來掌握該黨的政治人物。
民進黨公職候選人的產生已經制度化，並非黨主席說了算數。政策的制訂也不是由黨主席主導，中常會形成政策之後，還要經過中執會的認可，這兩個會都由派系把持，不是跟著黨主席走，除非黨主席能掌握各派系。依照民進黨的制度，黨主席既沒有權更沒有錢，可是大家還是要爭黨主席寶座。
黨主席所以會變成熱門的職位，是「蔡英文效應」給了大家的靈感。蔡英文本來不屬於哪一個派系，她只能依賴派系，不能主導派系，可是在她擔任黨主席末期，中常會與中執會都相當尊重她的意見，跳脫了民進黨的架構，這當然是因為民進黨的黨主席有其特殊之處，才會有這種結局。
還有一件事情是值得大家注意的，從二００八年的年底開始，媒體連續做了十大政治人物的民意支持度，除了世運會後那一段時間，陳菊因世運會的光環而獲得最高的民意支持度外，其他數次的民調都是蘇貞昌居冠。蘇貞昌的民意支持度居高不下，可是在總統候選人初選民調時，卻輸給蔡英文，這當然與蔡英文擔任黨主席有關。
民進黨支持者的屬性與中國國民黨完全不同，後者的支持者自主性較低，多數人跟著樁腳走，而樁腳歸屬地方派系主導，所以在中國國民黨能掌握地方派系就能掌握群眾，而該黨的黨主席掌握資源，很容易以資源來掌握地方派系。民進黨支持者的屬性完全不同，他們自主性很高，不會跟著樁腳走，他們只跟政治意識或精神領袖走。
中國國民黨已形成嚴密的組織，其組織架構由上而下，能掌握地方派系就能掌握群眾。民進黨源自黨外時代的群眾運動，本身並沒有嚴密的組織，任何人都可以直接掌握群眾。能成為群眾的精神領袖者就可以左右其他政治人物，任何政治人物若是對抗群眾的精神領袖，就會流失群眾，自己的政治版圖立刻萎縮，因而一般政治人物都會尊重精神領袖的意見。
在民進黨擔任黨主席是成為精神領袖最近的一條路，因為黨主席是媒體的焦點，讓群眾有深刻的印象，若是自己的言行沒有出差錯，成為群眾精神領袖的或然率相當大。蔡英文擔任黨主席之後，在媒體的曝光率很高，又留給群眾正面的印象，加上幾次立委補選有亮麗的成績，因而很快的成為群眾的精神領袖。
成為群眾精神領袖的蔡英文變成大家投靠的對象，在中常會及中執會當然會有很大的影響力。這期間雖然也有人反蔡英文，也只是很小的波紋，成不了大浪。因為蔡英文擁有群眾，全民調的總統候選人初選當然佔了便宜，連長期來民意支持度居冠的蘇貞昌也敗北。蔡英文若沒有擔任黨主席，到目前恐怕還是一個清純的學者。
綠營目前擁有最多群眾的還是蔡英文，有人積極推她再戰二０一六年的總統大選。若有黨主席力挺，她再度成為總統候選人的或然率相當高，這是綠營有意問鼎總統寶座者所不願意看到的。顯然的，其他意圖成為二０一六年總統候選人者必須與蔡英文搶群眾，而最近的一條路還是擔任黨主席。就算沒有成為總統候選人的野心，只想在權力圈分一杯羹者，也必須具備政治勢力，所以還是要擁有群眾，而擔任黨主席也是達到這個目標最近的一條路。2012/5/2
2012-05-03╱自立晚報╱政治特區╱陳茂雄
瀏覽數:
分享
