高雄市長謝長廷推動大型公共工程建設活絡商機，市府委託專家學者研究經濟發展白皮書，探討高雄市經濟轉型面臨的諸多問題發現，高市失業率以十五歲至廿九歲的年齡組別最高，是高雄市經濟發展過程中面臨的課題。

市府建設局委託中山大學台灣研究中心李秉正、徐世勳、吳英明、劉孟奇、林國榮等教授，研究擬定「高雄市經濟發展白皮書」計畫供市府拼經濟參考，並從高雄市的失業率與教育程度和年齡別的關係，藉以了解高雄市的產業結構變遷，對高雄市就業結構所帶來的衝擊。

研究結果發現，從高雄地區教育程度別失業率中看出，國中、高中、高職的失業率依序為六．六九％、五．九五％、五．二七％，均普遍高於全體高雄市的總失業率五．○○％。而專科及大學以上的失業率則分別為四．三○％和三．六○％。

專家學者比較分析後發現，高雄市年齡組別失業率以十五至十九歲、廿至廿四歲和廿五至廿九歲等三個年齡組別最高，推測可能是因為初入就業市場，或者對原來的工作不滿意所導致，與產業結構變動所造成的結構式失業不同。

另一方面，研究中亦發現，卅五至卅九歲、四十五至四十九歲這兩個年齡組別的失業率，亦較其他高年齡就業者為高。

2003-06-04╱中國時報╱第c2版╱高市澎湖新聞╱林秀麗╱高雄報導