作者：中山大學海洋資源所教授

貴報日前「看海的願景」系列專題報導，對台灣十年來海岸的變遷與破壞有深入而周延的報導，既可為史，更可為日後政策的借鏡。惟其中有部份學理、策略與實務的互動，在結構上仍有未盡之處。

台灣西部海岸地形變遷的命運，其實早被內陸的施政方案所決定了。因為台灣西海岸三百多公里的沙灘，原是由下面幾個自然因素所造就的：大型河川多向西出海；地形陡峭及雨季集中使得河川得以大量輸砂入海；台灣海峽的平緩地形使得砂層得以留在沿岸；南北向的沿岸流及潮汐流使得積砂隨水線及地形分布，形成砂質地形，如灘地、沙洲、潟湖，甚至自然堆積的新生地；濱海植物，如紅樹林、蘆葦等的自然固定，使砂線不會因颱風巨浪而流失。如這些條件被扭曲了，不管下游如何檢討改變，海岸消失的命運可能還是在劫難逃。那麼是那些政策正影響這些條件呢？

其一、水資源政策以建造河川水庫為主：從日據時代以來，在西部大、小河川建造的水庫，攔截了原本應補充至河口海岸的砂源，只出不進，海岸線上的沙灘維持已不易，那？婺T得起沿海抽砂建設？

其二、台灣早年經濟政策以輸出自然資源為主：大量伐木造成雨季中的主要降水滯流時間極短，上游地區滲入地下的水源已減少，再加上下游養殖漁業和地下工廠濫抽地下水，直接造成沿岸地層下陷、海水入侵，海岸地形變遷，沙洲泥灘移位；因運而生的堤防、消波塊，更是雪上加霜，不但未能對症下藥，反造成積重難返的區域性問題。

其三、集中式大型汙水處理和海洋放流的政策，使得原本流入平原河流、沼澤、溼地的水，在山區被水庫攔截進入管線後，再出來時就已在海洋中了，這造成水庫以下到海岸線之間的河川皆成涓涓細流，淤積的河砂都被挖去蓋房子，也使得平原區的地下水無法補注，溼地、紅樹林日漸萎縮，河口、海岸區的生態保護機制盡失，海岸線的流失和沈陷，要如何避免？

台灣海岸的沈淪，除一般所見的破壞、汙染、工程、產業、行政、管理問題外，對自然的體察、尊重和瞭解及據以定出高瞻遠矚的政策，才是治本之道吧！

2003-06-07╱聯合報╱第15版╱民意論壇╱方力行