阿扁用人邏輯 讓人看不清 泛紫憂心國庫成提款機

選後內閣人事大致底定，至少有15個新內閣人事上任，而民進黨執政4年來，政務官已經換掉將近60人，支持者認為，這就是阿扁拋棄國民黨式講人情、腐化的宮廷文化，讓青壯派出頭，但學者說，阿扁的用人邏輯，讓人看不清標準何在，「好像誰都可以當部長！」連帶影響對施政品質的信心。

而正大力推動拒繳稅款的泛紫聯盟也擔憂，頻頻換將之下，原本滿兩年才能領退職金的規定也已不在，會不會國庫成為卸任政務官的提款機？將成為下一波泛紫聯盟鎖定的焦點。中山大學政治學研究所廖達琪教授認為，頻頻更換內閣，好處是讓官員為政策負責，做得不好就換人，而且滿街都是卸任大官，老百姓也會覺得「當官也沒什麼了不起嘛！」徹底打破官場崇拜文化！但她擔心，如果政務官的更換沒有標準，讓人搞不懂的話，也會讓閣員伴君如伴虎，仰賴上面鼻息做事的政務官，也很難有所堅持跟立場。尤其看到許多閣員像陳毓秀、林芳玫、黃榮村下台時，被不禮貌對待，廖達琪認為，這樣也容易打擊閣員士氣跟向心力。

其實，頻換內閣，手段不夠體貼，並非從阿扁時代開始，文大政治系楊泰順教授認為，憑領袖的好惡跟派系的平衡考量用人，李登輝早幫陳水扁開了先例。廖達琪也說，更早在蔣經國時代就已經愛用新人了，而如果當時不是如此，國民黨早就出現人才斷層，所以換內閣，讓年輕一代接班，並非全是壞處，端看標準何在。回頭看看教育部長一職，10年就換了6位，除了毛高文任期大約5年7個月、郭為藩任期約3年外，之後的教育部長任期都不長，吳京大約1年8個月，林清江大約1年，楊朝祥不到1年，約11個月，曾志朗1年8個月，黃榮村是近來五位部長中，任期最長的一位，也只有2年3個月。政務官換得太過頻繁，楊泰順認為非常不妥，會影響施政的品質跟政策的穩定，尤其教育部長人選可以從翁金珠跳到杜正勝，楊泰順更是認為，毫無專業邏輯可言，既非教育技術官僚出身，跟教改又已有一段距離，讓人只看到色彩考量。楊泰順說，民進黨的最大貢獻就是「只要政治正確，誰都可以當部長。」

2004-05-02╱民眾日報╱第04版╱政治新聞╱記者林熙祐專題報導