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投、開票分離制 (中國時報)

作者為中山大學政治學研究所教授

A在候選人支持者附近建立崗哨,全天候路檢、巡邏,一副大軍壓境、抓賄到底的態勢。

查賄的實際效果如何,目前不得而知。但俗謂「道高一尺,魔高一丈」,今日賄選,因應輿論反賄的聲浪,早有新的伎倆,包括政策買票、遠期支票、選後結帳等等,大軍壓境大概只對傳統「走路工」、「條阿卡」有一時威嚇的效用,防杜賄選的效果值得觀察。

其實,真心防杜賄選,恐怕不是靠大軍壓境這樣的以聲勢奪人,而是細膩思考賄選可以存在的制度因素。所謂社會文化背景部份,不是一時可以改變,但是制度設計卻是有心改革者,最可以下手著力的地方。

譬如賄選仍可以運作的重要條件之一,是目前的投票所設置得非常細,如花蓮玉里醫院就可設置一投票所;而開票時,也就在當地投票所立即開出。因為投票人少,又都是當地居民,如果賄選者派人守住其撒錢的投票所,立即可獲知他╱她撒出去的錢,或由「條阿卡」轉付的金額,包到幾成票;而有黑道背景的候選人,還會清算相關的「條阿卡」──如果其所開出的票數,不如「條阿卡」拿錢買票時所承諾的數目的話。

2003-07-31╱中國時報╱第A15版╱時論廣場╱廖達琪
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