作者：中山大學大陸所教授周世雄

中共選在陳水扁總統五二？就職演說前透過新華社發表七點最新對台政策，並附帶指出擺在陳水扁政府面前只有「兩條路」：戰爭或和平。

中共有準攤牌的味道，也把球踢回台灣這邊，好話醜話都先表明。好話包括恢復平等協商、建立軍事互信機制、建立緊密的兩岸經濟合作、追求兩岸和平、增進互信等。醜話則嚴重警告台灣當權者懸崖勒馬，如果繼續鋌而走險，中國人民將不惜一切代價粉碎台獨分裂圖謀。不論是好話或醜話，台灣方面不可能不回應，即使躲過五二？，還是要面對大陸最新挑戰。

陳水扁只有兩條路可走嗎？這是個很嚴峻的問題。從阿扁提出一邊一國、公投綁大選到二？？六制憲，已清楚說明四不一沒有已經不存在。台灣安全本來仍可寄望美國介入，惟美方高層已表達維持台海現狀是依據美國定義，而非一張任由台灣填寫的空白支票。阿扁在兩大國間可以操弄的空間似乎很有限。

民進黨政府強調一個中國原則是個議題，既是議題即可討論。這種論點只是耍嘴皮，只是對中國政府提出一個中國原則的搪塞，缺乏論述基礎。

陳水扁認為兩岸和平原則可取代一個中國原則，也是個不完整的論述。最大缺陷是單方面思考方式，並未包容對岸的立場。合理的假設是兩岸都希望建構和平機制，陳水扁比較傾向兩岸互不隸屬，甚至彼此獨立自主的和平架構。而北京卻是願見兩岸有機會統一的和平關係，而這樣的對應關係是建立於一個中國基礎上。從兩岸內部政治現實面看，北京要放棄一中原則而接受兩岸和平原則的困難，和陳水扁或連宋接受一中的困難旗鼓相當，都可能面對政權崩潰之虞。

北京和台北都應該認真思考給對方第三條路走。雙方各退一步，建構「一個和平中國」原則也許可以化解劍拔弩張氣氛。一個和平中國原則將大陸和台灣都納入未來的中國，既體現一中，又滿足和平，彼此拋棄僵硬的政治立場，開啟真正的經濟交流，進而恢復各項談判。這是陳水扁的第三條路，也是北京的另一項可操作原則。

如果台灣這樣調整，北京應該進一步考量開放大陸政治市場，提供台灣政黨人才渡海參政。具體的操作模式例如規劃福建省為兩岸和平交流試點區，允許台灣政黨前往設立辦事處，一定期限之後，各政黨進行公正、和平選舉，選出福建省長。在此關鍵時刻發揮兩岸中國人的大智慧，才足以化解可能的兵戎相見。

中共最新的對台政策，雖不脫其和戰兩手策略，但只要台灣執政黨因應得宜，應可化險為夷，相信這也是全體國人的期望。

2004-05-20╱聯合報╱第15版╱民意論壇╱周世雄╱中山大學大陸所教授╱高雄市