區域經濟發展∕澎湖篇

來賓：澎湖的縣長賴峰偉　中山大學公共事務研究所教授汪銘生

主持人：雷倩

記錄整理：陳麗娟

雷倩：澎湖具有非常豐富的資源，但是也有很多發展的挑戰，在這裡，我們要用一個特殊的一個環境來討論許許多多的大問題。大型國際型企業一直提倡全球在地化，才能夠貼近當地的消費者、貼近當地的市場，可是相反的，每一個在地也要再跟全球去競爭，所以你們的挑戰，其實是完全不同的。請教縣長賴峰偉，就一位在地方的父母官，你覺得你最大的挑戰是什麼？你希望給澎湖帶來的願景是什麼？

賴峰偉：澎湖縣因為基本上的潛力很大，所以我當時就把澎湖定位為國際島嶼，因此，怎麼樣讓它成為海上明珠，便是我們要努力的一個方向，就一個縣長的角度，就是希望能夠把家鄉建立的更美麗、更乾淨，所以我們最近的這幾年來一直在消除亂象，激發他的能量出來，所以，基本上我們的願景是一個國際級的。

我舉兩個例子，譬如說我們的玄武岩，被聯合國一個民間的運通基金，列為世界的一個遺產，另外，我們在宗社萬安的或者是我們二崁的這些聚落、這些古蹟都是前人留下來，也都是屬於聯合國所列的百大瀕臨危險的建築，這些都很值得注意。

澎湖的風，本來是一個危機，但是我們現在也把它轉化成國際級的一個力量，這個話怎麼講呢，就是我們現在風帆船的比賽，每一個人來看，都覺得澎湖是一個最好的場，所我們在世界來評比的話，便與加勒比海西班牙南部的一個島、以及澎湖三個海域，並列為世界三大風帆船最理想比賽的場地。所以這些國際級的條件，事實上澎湖都可以應用它的影響力，讓大家去了解，去感覺，這是一個世外桃源。

雷倩：我知道汪教授長期協助澎湖的發展，要達成永續發展、資源配置的願景，讓澎湖真正成為海上明珠，你覺得最需要注意的部分是哪些？

汪銘生：我們今天談到未來，多多少少要稍微回顧過去台灣這10年來的變化，就是過去的政府角色，比較能夠主導，但是現在大家了解，因為所謂的民意選舉，政府的力量跟10年前是不能比的，常常是用所謂的民意，來做一個依歸，但是我講一個很簡單的觀念，就是政府跟民眾、或者所謂政府的領導者跟民眾之間的關係，過去所謂的威權時代或者封建的思想，是「做之君」，但是現在我們的政府跟民眾的關係，可能是親民，所以「做之親」，但是我們在學校裡面長期的觀察，往往有第三句很重要，就是「做之師」，我們所強調的像這種地方發展、永續這些東西，但是，資源配置是一個專業跟民意之間，怎麼樣去拿捏的議題。以澎湖來講，它有它更大的難處，因為它的資源很明顯的不如台灣，但是，剛才縣長有提到，就是說，其實這個島嶼的前景，相當有潛力，事實上絕對有世界級的水準，但是最大的問題，不是資源配置，或著資源取得，而是如何把專業、把理念跟地方需求、地方民意如何逐漸契合。

雷倩：那我們就要把這個問題丟回給縣長，因為你不但是要做之君、做之親、做之師，同時你也是在一個非常關鍵的樞紐位置，中央有中央的政策，地方有地方的需要，做為一個縣長，怎麼樣去考慮、怎麼樣去協調這些事情？

賴峰偉：澎湖縣事實上是有博士級的潛力，我想，我們過去大概是國中級的，這四年來大概已經到大一、也許是高中，程度，當然中央的補助經費就是供一些學費給你去讀書，但是它並沒有很額外的參考書、電腦，讓你再多一點，假如說工欲善其事必先利其器，假如我們擁有更多的資源，那麼澎湖縣的跳躍，會更進步，像日本它們離島振興條例，跟澎湖這個離島建設條例，事實上是異曲同工，是一樣的，但是日本政府在八重山群島，也就是在沖繩的投資很多，然後政府推出後，再讓民間去經營，中央是可以學這個態度，但是我們因為體諒爸爸媽媽也很辛苦，所以我們自己當小孩子的，我們自己也要站起來，所以這四年來，我們就是怎麼樣讓澎湖站起來，雖然時間也很短，不過從澎湖最近的民調市政的滿意度都在名列前矛，都在三名、四名之內，很顯然的，我們是做了很多事情，這些事情也都是把錢花在刀口上，也不會讓中央的爸爸媽媽失望，所以我們也很希望，既然澎湖有這個潛力，那麼爸爸媽媽如果能夠多一點幫忙這個小孩子，我相信我們會衝的更快。

雷倩：對澎湖來講，最重要的資源，要最優先放在什麼地方？才可以有那樣基本入門的一個競爭能力？

賴峰偉：澎湖的重點就是在海跟陸這兩方面，海洋怎麼讓它活化起來，例如規定八種魚類6公分以下的魚不能捕，在這7年內，甚至我們還淨海，撈海底的髒的東西，在陸上，我們就盡量的去種樹，我們種了1百多萬棵樹，我們也做了環境大革命，青青草原我們已經做了240幾塊，公園大概也做了50幾個，墳墓大概也遷2萬多個，砂石濫採全部取締，希望讓我們的民眾更能夠賞心悅目、更能夠有蝴蝶看、有蜻蜓看，早上有公雞啼叫的聲音，走回過去這種純樸的自然。所以澎湖不見得一定要把它建設得像一個大都會，因為澎湖本來就很休閒，所以我現在要營造的一個澎湖，就是永續經營的觀念，用生態的理由，用海洋跟自然，讓大家去感受一種感動。

2004-05-24╱民眾日報╱第04版╱政治新聞