作者：中山大學政研所教授廖達琪

林益世，被各方認為是國民黨刻意栽培的政壇明星，昨日在十二小時的偵訊後，認貪認罪求自新機會，但仍被收押，且未來仍然要面對少則十年，多則無期徒刑的公務貪瀆罪！

這樣沉重的打擊，對以清廉掛牌的馬政府而言，會不會是致命的重錘？對在南部已是岌岌可危的國民黨政治勢力而言，會不會是雪上加霜的進一步摧枯拉朽？各方在驚訝或驚駭中也在等待著、評估著林益世認罪對政壇的衝擊。

首當其衝的馬政府，各方似均認為林益世是馬英九刻意栽培，及不次拔擢的年輕一輩國民黨菁英，才能以將近不惑之年，任立法院黨團書記長，接著再任行政院秘書長；甚至坊間揣測馬欲安排他選下任（二○一四）高雄市市長。

林的出事，表示馬豈止是認人不明，玷汙清廉招牌；更是國民黨南部布局的大亂、人才的告罄、翻盤機會的渺茫！情勢是否一定如此發展呢？

危機通常也蘊含了轉機，如果領導者的後續選擇及作為能妥善記取這次教訓，堅定的開展新的布局，危機會是轉機！比如，就筆者所見，林益世栽的跟斗，對馬政府或國民黨而言，可以掌握的契機或是：

一、可以進一步治理滋養地方派系勢力的源頭活水：其實林益世拿「地勇」的回扣或佣金，在地方上可能不是新聞，林益世可能也不是唯一。陳啟祥的錄音作為，會警惕所有的地方派系人士，公權力應也有著力點，就看政府的治理作為和技巧。

二、可以取得國民黨在地方培養人才的主導權：大多數人看到林益世似被馬強力拔擢的一面，較少看到他任立委遠在馬掌權之前（一九九九年初任）；他歷經李登輝後期及連戰的黨主席全部任期。他所以能而立從政，與父親林仙保是原高雄縣紅派大老之一，有很大的關係。再加上他個人條件不錯（北醫牙醫），口齒又算伶俐；可能對二○○五年初任黨主席的馬英九而言，一方面林有派系奧援，另一方面，他自身條件實不差，不繼續栽培說不過去。

但林之出事，也讓馬或有較大的空間及指揮的力量，來駕馭地方派系勢力，從而在培養地方人才上，讓政黨有較大的主導挑選力道。

三、可藉此整合彼此抵制的派系勢力：國民黨在原高雄縣大體分成紅、白兩大派，但長久互相掣肘，所以民進黨在縣市合併前，在高雄縣長期執政廿餘年；林這一事件對地方派系相信有棒喝的效用，如果結合第一項提到的善治滋養派系的源頭活水，應可相當程度整合派系勢力，將之納入政黨體系，成就較良性的體制內競爭，而非政黨常屈從派系的需索。

這些契機，需要相當精妙細緻的手段來掌握運作，目前似以「魯直」為特質的馬政府，不知是否能發揮「扮豬吃老虎」的本事，將此危機化為轉機？

2012-07-03╱聯合報╱廖達琪╱中山大學政研所教授╱高雄市