謝長廷市長在高雄的政績是個不爭的事實，重點是民調所透露的未來全國政治動向。

根據中國時報最新民調，高雄人對市府政績予以高度肯定：光榮感七六．七％，市長表現滿意度七七．四％，市政建設進步感八一．九％，市府施政滿意度六六．一％，未來高市發展預期正面感五七．二％等。

漫步城市光廊，逡巡愛河畔，展望捷運，不用看民調，也會知道市民對市政的評價。事實上，在人類評價之前，睽違數十年而重返愛河生態圈的魚蝦與鳥禽，已用行動投下肯定票。

民調所透露的真正訊息，在於未來臺灣政治動向。第一，謝長廷在高市政績所獲的肯定，比較而言，不僅追及，甚至超越當年陳水扁在臺北市長任內的表現，既讓臺北市長馬英九瞠乎其後，且對曾在北縣締造耀眼成績的蘇貞昌前縣長不遑多讓。放眼二○○八年總統賽局，愛河正與淡水河競流，且未來奔流氣勢儼然更勝於淡水河│謝長廷迄今勤耕地方，隨著捷運陸續竣工，政績將更為耀眼，戰略主動尤可期待，而蘇貞昌卻過早離開臺北縣府，入據總統府以修朝儀，讓自己陷入戰略被動。

第二，中時民調對象的政黨偏向度，偏民進黨者廿一．五％而偏國民黨者僅七．三％，如實反映國民黨在高雄選票基盤的流失趨勢。更重要的是，「都不偏」者高達六三．三％，此點雖與臺北媒體的刻板印象不一致，卻符合在地實情：意識形態的都城是臺北市而非高雄市。

高雄選民政治態度與選票流向的決定性要因，與其說是意識形態，毋寧說是人們對生活世界的切身感受。中時民調顯示，高雄人認為最該加強的施政是改善治安（卅八．五％）與發展經濟（九．八％），顯示人們雖肯定市府政績，卻仍強烈意識自己遭遇的結構性差別待遇……嚴重的南北失衡及由此衍生的社會代價（治安）。這個因素驅動著高雄人政治意識與投票行為傾向……對中央權力當局的不滿。過去，這個權力當局叫做國民黨，因而高雄人展現著相當的反國民黨傾向。現在，權力當局叫做民進黨。

如果南北失衡問題若未獲顯著導正，那麼再過幾年，高市選民，尤其是年輕層選民，將出現反民進黨的奔流。

市民對謝長廷政績的高滿意度，強化他在二○○八年北進的機會；而結構性的南北失衡，則考驗著民進黨中央政府執政團隊，特別是試煉著行政院長的政治智慧與未來機會。

作者為中山大學中山研究所助理教授

2004-07-05╱中國時報╱第C2版╱高市澎新聞╱張錫模