作者：中山大學退休教授、台灣安全促進會會長

《新新聞》周刊於十一日公布二○一二年縣市民感度大調查，前五名分別是台南市長賴清德、宜蘭縣長林聰賢、花蓮縣長傅崐萁、高雄市長陳菊、苗栗縣長劉政鴻。其中民進黨籍縣市長就占了三席，傅崐萁是唯一無黨籍，劉政鴻則是藍營第一名縣長。預算、補助均優於其他縣市的新北市、台中市和台北市，在全國二十二縣市排名卻只分居第十七、二十和二十一名。

預算居全國之冠的台北市長郝龍斌，更是排名倒數第二，只贏基隆市長。

讓人感到意外的是該項調查顯示，台北、新北和台中這三個直轄市，近兩年來都有「大計畫」，台北市辦完花博後，又將花費四二五億元舉辦二○一七年的世大運；新北市「三環三線」捷運至少要耗資五千七百億元；台中市長胡志強除了水湳經貿園區的「大宅門計畫」，還爭取到二○一八年的花博主辦權，顯然「大計畫」並未帶起郝、立、強的施政滿意度。

施政滿意度全國居冠的台南市算是最窮的直轄市，它還有一個特點，今年的總預算編列竟然是收支平衡的「零舉債」，但賴清德還能兼顧民眾需求，相當難得。馬政權上台後，從中央到地方都大量舉債，過著「沒有明天」的日子，這是相當不負責任的政府，自己拼命燒錢，卻將債務留給子孫。台南市本來就窮，賴清德又不舉債，可是施政滿意度還是居全國之冠。

相對的台北市的預算居全國之冠，別的縣市找不到錢花，台北市卻是有錢無處花，據民進黨前祕書長吳乃仁形容，台北市預算多到「敦化國小的圍牆，曾一年內換了三次」。事實上不必看敦化國小，熟悉台北市的人都很清楚，台北市民的福利就讓其他縣市的人眼紅，可是台北市的施政滿意度卻是倒數第二，只贏過連自己都不滿意的基隆市長。顯然的，並不是多花錢就可以買民心。

南部兩個民進黨執政的直轄市都有亮麗的成績，中廣董事長趙少康提了他自己的看法，他說，從《新新聞》周刊這份民調看來，選情緊繃的地區，選後的施政滿意度數字通常不佳，相反的，選情勝敗懸殊、壓倒性勝利的地區，數字都不差，這也反映在南北差異上，台南、高雄都很好，反觀雙北和台中，數字都不好看。民調數字也反映一個現象─「當我喜歡你，你做什麼都好」。

上述的論述是一種偏見，為藍營執政的縣市長找藉口而已，台北市不是藍營呈「壓倒性勝利的地區」嗎？就算藍營推出兩個以上的候選人，綠營還是一樣贏不了台北市長的選戰，怎麼沒有出現「當我喜歡你，你做什麼都好」的現象呢？

南部民進黨執政的縣市有優秀的表現，因變成綠營的鐵票區是很正常，不正常的是台北市。當年陳水扁擔任台北市長時，施政滿意度極佳，中國國民黨籍的市長反而不能獲得市民的認同，可是台北市卻是藍營的鐵票區，這才怪異。

在中國國民黨獨裁統治年代，掌握所有資源，因而形成利益共同體，又依獨裁勢力搶奪日本遺留下來的財產以及台灣公私財產，累積了龐大的黨產，台灣的選舉又很花錢，中國國民黨就依賴利益共同體及黨產推動不公平選舉，即使違反民意，一樣可以打贏選戰。民進黨是一個貧窮的政黨，又沒有「利益共同體」的組織，只能依賴「清廉、勤政」來感動選民。

民進黨籍縣市長腦袋裡想的是要如何感動選民，中國國民黨籍的縣市長則不同，他們是依賴該黨的不公平選舉而當選，心目中黨意遠高於民意，當全國人民對馬政權的施政相當不滿時，他們敢批馬嗎？「黨意遠高於民意」的施政怎麼可能會有好的施政滿意度？2012/10/12

2012-10-13╱自立晚報╱政治特區╱陳茂雄