作者：中山大學退休教授、台灣安全促進會會長陳茂雄

民進黨正在推動反核四，該黨黨主席蘇貞昌對新北市長朱立倫喊話，要他登高一呼，促使新北市的反核四更有力道。朱立倫回應，推動非核家園是朝野共同的目標，他也主張未來逐漸走向非核家園，反核四公投是民意的表達，他尊重也樂觀其成，新北市政府會以客觀公正的立場面對。朱立倫表示，新北市政府已通過「核能安全監督委員會」設置要點，將來會嚴格、務實的監督位於新北市境內的核一廠、核二廠及未來的核四廠。落實「沒有核安就沒有核能」的一貫立場，這期間馬英九也表示，核四安全若有問題，就不會進入商業運轉。

朱立倫認為新北市組成「核能安全監督委員會」就可以保障核電的安全，事實上在台灣第一部核能電廠還未運轉前，就有由核能專業人員組成的「核能安全稽核委員會」來監督核能發電，若該委員會不能發揮功能，新北市再多個「核能安全監督委員會」未必有用。依馬英九及朱立倫的邏輯，只要注意核能安全，就不會發生核能災變，這種觀念嚴重錯誤。

蘇聯的車諾鼻、美國的三哩島以及日本的福島等核能電廠，在未發生核能事故前，他們一樣注意核能安全，也定期維修，但還是發生核能事故。事實上全世界任何一部核能電廠都會注意核能安全，然而它只能使發生核能事故的或然率降低而已，不可能達到零事故，它就像一部汽車雖然做了定期保養，也不能保證不會故障一樣。何況任何安全措施，都不能排除人為破壞、天災、戰爭等所導致的核能災變。

發生核能事故的或然率雖然很低，可是核能災變所產生的傷害非常嚴重，大家要不要冒這種風險是嚴肅的議題。任何人都有免除恐懼的自由，核能電廠附近的居民當然也如此。

反核團體就是針對這個問題，才提出公投，詢問核能電廠附近的居民願不願意冒這種風險？至於廢止核能電廠之後，要以什麼能源來取代核能，反核人士沒有義務解決這一個問題，它是政府該面對的能源政策。

民進黨黨主席蘇貞昌有意安排反核四公投和二〇一四年的七合一選舉合併舉行，但民間反核團體並不買帳。反核團體對這種規劃表示不滿，他們認為公投與大選合併舉行就是核能議題扯上政治，因而不能接受。

中國國民黨也認為公投與大選合併舉行就是公投綁大選，痛批它是政治操作。這也是很奇怪的邏輯，公投與選舉合併舉行就是公投綁大選，為何不是大選綁公投？利用大選的機會，促使選民對政策表達意見。美國時常將公投與選舉合併舉行，就沒有這一類的問題。

選舉與公投都是基本民權，前者是由人民來決定公職人選，後者則由人民來決定政策，合併舉行不只可以降低成本，更會促使人民執行民權的出席率提升，讓有意願決定「人選」的人順便表達對「政策」的意見；當然，也促使對「政策」有興趣的公民順便選擇「人選」，在民主國家這是很正常的措施，反核團體在緊張什麼？再說若是兩者分開舉行，公投的投票率必定相當低，台灣人對於「人選」遠比「政策」有興趣。嚴格的說，應該是利用「大選」的機會來推動「公投」，不是「公投」綁「大選」。2013/1/25

2013-01-25╱自立晚報╱陳茂雄