作者：中山大學退休教授、台灣安全促進會會長陳茂雄

近日某大媒體出現標題為「馬能扁卻不能」的社論，描述這次軍公教勞的年金大改革雖然較西方晚了三十年，但總算走出一大步，文中指責扁政府執政八年最該改革而沒有改革，描述陳水扁及民進黨與軍公教沒有歷史淵源，也沒有情感關係，由民進黨改革阻力較小，可是民進黨沒有改革，倒是馬英九走了一大步。

這篇社論令人震撼，一個代表大媒體的言論，竟然對政情那麼陌生，不知道當年民進黨積極推動改革，而中國國民黨用盡全力阻擋，還產生政壇大風暴，眾人皆知的大事只有大媒體不知道，要如何扮演第四權？現代的媒體界也太懶惰，不知道政界發生的事，上網查一下就一目了然，怎麼會出現內行人說外行話的尷尬事件。

公務人員退休待遇相關條例屬法律，只有立法院才能修法，民進黨執政時期，中國國民黨極力維護軍公教暨退休人員，該黨又掌控了立法權，民進黨不可能透過修法的手段變更退休軍公教的待遇，只能在行政命令部分推動改革。而十八%的優惠存款就屬行政命令，銓敘部就在優惠存款部分降低軍公教的待遇，中國國民黨因而反彈，引起政治風暴，該黨還凍結銓敘部及考試院的預算，逼銓敘部及考試院就範，這麼大的風暴唯有該媒體不清楚，這也很奇怪。

由於民進黨政府推動優惠存款的改革，造成中國國民黨籍的立委凍結銓敘部及考試院的預算，對當時的政府形成相當大的壓力，中國國民黨更食髓知味，覺得凍結民進黨政府的預算是一個好方法，後來大部分行政單位的預算都被凍結，形成畸形的政治生態。

到二〇〇八年民進黨政府的預算多數被中國國民黨的立委凍結，可是當年五月二十日馬英九一上台就全部解凍，一個國家有這種國會哪需要敵人？

民進黨推動改革不只要面對預算被凍結的命運，當年的三合一選舉還因為改革而慘敗。以前台灣人的個性只關心自己的直接利益，不過問公共政策，民進黨推動改革，遭受軍公教暨退休人員的抵制，而非軍公教人員卻不關心，他們不會因為民進黨的改革而由藍轉綠，三合一選舉民進黨當然大敗。那時候的台灣人等於在睡覺，只注意自己口袋的錢是否增減，對於別人的口袋則無感。

飢餓會使沉睡中的人醒來，馬英九執政之後，人民過得太痛苦，當然不會繼續沉睡，加上台聯一連串的政治運動，把沉睡的台灣人吵醒了，造成台灣人不只關心自己口袋中的錢是否增減，還會留意別人口袋中的錢其來源是否正當。

目前中國國民黨面對的問題與民進黨執政時代完全不同。目前推動改革還是一樣會受到軍公教暨退休人員的抵制，可是不改革又要面對非軍公教人士的壓力，造成中國國民黨內部有人主張改革，有人卻反對改革。

台灣人變了，以前多數人在沉睡，不關心公共政策，當政府推動改革時，既得利益者會抵制，非既得利益者卻不聞不問。今日多數台灣人已經醒來，雖然既得利益者還是一樣抵制改革，然而若是不推動改革，卻要面對非既得利益者的壓力，造成中國國民黨非改革不可。2013/2/8

2013-02-09╱自立晚報╱政治特區╱陳茂雄