內閣完成交接，行政院長江宜樺接下重擔，包括年金改革、台美TIFA復談所涉及的美豬叩關、核四存廢等問題，都是內閣團隊馬上要面臨的硬仗。回顧過去政府在處理重大議題時，往往因為與立法部門及社會大眾溝通不良，導致政策推動困難，向來擅於論述的江宜樺如何啟動全面溝通，化解各方阻力，將是行政團隊未來施政能否順暢的關鍵。

◎創新變革 江宜樺期許新閣

行政院長江宜樺18日正式走馬上任，他立即提出「創新」、「變革」兩大主軸為新閣定位，期許行政團隊克服當前各項挑戰。江宜樺：『(原音)我們今天開始的這個新內閣，是一個能夠創新也能夠變革的內閣。我之所以強調創新與變革，是因為在我們今天的時代裡，有許許多多的挑戰接連而來，如果說我們不能夠以洞燭機先的精神，不斷思考對國家更好的新的策略、大政方針，我們就只能永遠追在別人的腳步後面；至於變革，國家有許許多多的制度，在歷經多年發展之後，但是到了這個時代，慢慢呈現出不得不變的跡象，這個時候，我們必須要去改革它。』

◎年金、美豬、核四 個個都是難題

行政院前院長陳冲上任時，遭逢開放美牛、油電雙漲、證所稅等爭議接踵而至的衝擊，也讓原本高人氣的陳內閣迅速從雲端跌落谷底。如今「陳下江上」，被陳冲讚為「條件優秀」的江宜樺，眼前也同樣滿是挑戰，包括年金改革、台美TIFA復談所涉及的美豬叩關、核四存廢等議題，場場都是硬仗。

江宜樺在副院長任內已提出年金改革初步方案，但多項民調顯示，有7成以上民眾對政府提出的方案還有疑慮，尤其年金改革亦可能引發消費緊縮、財稅配套改革等問題，後座力更不可輕忽，江宜樺要如何帶領行政院團隊博采眾議、凝聚更大共識，並形塑更符合全民利益的周全方案，壓力可比千斤。

在核四存廢問題方面，隨著核四接近完工並將裝填燃料棒，部分環保、社運、甚至媒體都已快速集結，民間反核聲浪將越來越大，包括台北市長郝龍斌與新北市長朱立倫也都相繼表態要求「核安」，核四問題該如何處理？更是內閣一大考驗。中山大學政治研究所所長廖達琪：『(原音)因為反核四現在真是風起雲湧，已經形成一種重大的社會運動，而且是跨階層，包括白領各方面都出來。我覺得這個議題牽涉得還蠻敏感的，包括它有國安問題，它包括還有跟美國的互動這些問題，所以這些問題的處理，我覺得江宜樺可能是會花比較多力氣。』

另外，台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議將於3月舉行，TIFA談判雖然有助於排除台美貿易障礙，更是台灣加入區域經濟整合的敲門磚，但是TIFA談判也勢必涉及含萊克多巴胺美豬叩關議題，是顆政壇超級未爆彈，在野黨對此早已磨刀霍霍，政府該如何兼顧外交經貿利益及國民健康，堅守「牛豬分離」原則，也是江內閣馬上要面臨的挑戰。

◎加強黨政溝通 順暢推動施政

江宜樺：『(原音)民主社會的流程需要大家一起就事論事，放棄意識型態或是不容討論的立場，來盡量用理性的態度來進行溝通。』

行政與立法部門的溝通不良，曾導致美牛等重大議題推動困難。向來以論述見長的江宜樺，深知溝通協調的重要。針對年金改革、核能安全、媒體壟斷防制等重大法案，江宜樺強調，內閣團隊會放下身段、勤於溝通，讓朝野立委都能充分了解行政院提出的法案內容；同時，他也會儘快拜會所有在野黨領袖，希望展開朝野對話。

對於加強府、院、黨間的溝通，馬英九總統也已指示針對重大議題成立專案小組，並強調總統府會扮演關鍵角色，讓行政與立法部門互動能更順暢。馬英九：『(原音)希望我們黨政的平台能夠更為加強，任何關鍵的議題就應該成立專案小組，經常保持聯繫，有問題就反映、有問題就解決，不要讓問題累積，因此行政院方面跟立法院的黨團將來互動一定是更為順暢。』

◎凝聚共識爭取支持 新閣要再創榮景

年金改革、核四存廢以及台美TIFA復談等議題，都是台灣長期穩健發展的根本，也是涉及台灣結構性轉型的歷史任務，想順利推動這3項重大任務，除了朝野要能拉近彼此的立場外，更重要的就是要凝聚社會各界最大的共識，讓觀點與利益不同的多數民眾能夠認同、支持，進而一起推動改革。因此，江宜樺也要求行政團隊擬訂重大政策時一定要廣納各界想法和意見，推動時更必須要與民眾綿密溝通。行政院發言人鄭麗文轉述：『(原音)院長特別強調溝通的重要性，希望內閣成員做政策溝通時，不只是只有對長官、媒體溝通，而要讓社會大眾以及與政策攸關的團體或人民都能清楚理解、掌握政策內容，因此院長期勉內閣成員在溝通時要做到「誠懇、清楚、綿密」。』

從研考會主委、內政部部長、行政院副院長到行政院長，江宜樺的從政之路一直獲得馬英九總統的高度信任，外界也都認為江宜樺最能明確執行馬總統的政策方針，如今由他接掌閣揆，可說是肩負了馬總統第二任期執政的最終成敗重任。

台灣經濟景氣低迷已久，社會大眾早已充滿無力感，無不期待行政團隊能再創台灣榮景。江宜樺要求閣員不要問自己的任期會有多久，要問在任期中替國家做了多少有意義的事情，在任內每一天「放手去做」。江內閣若能真正做到創新變革、奮進不懈、大破大立，相信必有機會達成民眾心中的目標。

2013-01-20╱中央廣播電台╱張德厚