台綜院依據合理化與效率化，就新油價公式，提出2大構想，除了充分反映原油成本外，對於輸儲、海關雜費、行銷與研發費用等固定成本，100％全部反映；但經濟部認為，此公式構想過於複雜，傾向再修正。

經濟部委託台綜院與台經院，針對油價公式重新檢討，並要求智庫分別召開3場公開座談會，昨天是台綜院的首場，對外說明其公式內容。

台綜院提出新公式的2構想，第一構想是以變動費用＋固定費用＋稅費，乘上營業稅，若中油前一年度有盈餘，再給予回饋。

這項構想與現行油價公式，最大不同在於，目前中油的非原油成本僅反映8成。

第二構想則是導入國際競爭概念，原油成本＋其他費用＋稅費，再乘以營業稅，而其他費用包含，以新加坡市場平均煉製價差，再加計原油運保關雜費與輸儲成本等。

所謂煉製價差，就是原油與成品油的價差，即是煉製業者的毛利，簡單來說，第二構想的新加坡煉製價差，也就等同於中油的毛利。

台綜院長吳再益表示，日、韓與台灣的油價，稅前零售價相比，韓國最貴，其次是日本，最低則是台灣，韓國稅前價高於台灣10元，日本則高於4～5元，凸顯出，台灣稅前成本並沒有合理反應，而價格扭曲也無法達到節能減碳效益。

不過與會學者中，成大資工教授陳家榮說，台綜院提出的2個構想，並沒有分析對於消費者有利之處，因為不論怎麼調，最終必須對民眾有利，草案接受度才會高。

他建議政府不要再干預油價，讓市場決定，畢竟從政府管制油價的狀況來看，對於國內經濟並無實質幫助。

中山大學政治經濟系教授張其祿也附和，根本不要有公式，即便現在提出新公式，「也只是找罵挨」，因為公式並無充分反映消費者感受。

據了解，經濟部也初步看過台綜院提出2版本，認為比現行公式更複雜，因此傾向要求智庫再修正。

2013-03-27╱工商時報╱第A2版╱火線焦點╱記者潘羿菁