作者：國立中山大學亞太所教授兼所長顧長永

這幾天全世界都在關注朝鮮半島是否會爆發戰爭，許多人大概忽略在海南島正在召開的博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia），又名為亞洲博鰲論壇，也可簡稱為亞洲論壇，或博鰲論壇。

博鰲論壇成立於二○○一年二月，是由中國、菲律賓、及澳洲當時的領導人所發起，成立的主要原因是希望建立一個由亞洲國家主導的區域性組織。因為自從區域化及全球化興起後，多數的區域性及全球性的組織大都是由西方國家所主導，例如聯合國、國際貨幣基金會、世界銀行、亞太經濟合作會議、亞洲開發銀行等。因此，當這意見提出之後，很快就獲得亞洲國家的響應，在二○○一年二月召開成立大會時，就有二十六個創始會員國，包括東北亞、東南亞、及南亞的國家。

博鰲論壇成立之後，每年都在四月中旬定期召開年會，參加年會的重要人士包括現任總統（總理）、卸任總統（總理）、部長級官員、及企業（商業）名流。以今（二○一三）年的年會為例，參加的國家元首就有十三位（包括中國國家主席習近平、哈薩克總統、緬甸總統等），企業領袖（包括電腦巨亨比爾蓋茲、股市巨戶索羅斯等），及四位諾貝爾獎得主。代表台灣出席的是蕭萬長先生，他的身分是「兩岸共同市場基金會」董事長，屬於商業名流這一類。

博鰲論壇並不是一個正式官方的國際組織，其主要目的就是提供政府官員、企業代表、及專家學者，一個對話的平台，共同商討有關亞洲地區的經濟、社會、環境及其他相關的議題。可是，由於博鰲論壇每年定期舉行，每次幾乎都有數位國家元首級人物參加，而且參加人數愈來愈多，今年更突破二千人。因此，博鰲論壇的重要性，毫無疑問已經與日遽增。

今年博鰲論壇最受矚目的就是，中國新就任的國家領導人習近平在四月七日開幕典禮的公開演講，他明白指出中國與亞洲及世界共存共榮的必要性，並說中國的發展需要亞洲及世界，但是亞洲及世界的繁榮穩定也需要中國。此外，習近平也表示中國將持續妥善處理與周邊國家的分歧和摩擦，在捍衛國家主權與領土完整的基礎上，努力與周邊國家建立和平穩定的關係。習近平的講話顯示中國大陸將積極扮演亞洲領頭羊的角色，有意和美國互別苗頭。

姑且不論中國及美國兩大強權未來如何在國際舞台競逐權力，但是今年的博鰲論壇顯示崛起的中國，已經成為亞洲的霸權，而且將挑戰美國過去在亞洲的領導地位。美國長期藉由聯合國、世界銀行、國際貨幣基金會、及亞太經濟合作會議，主導亞洲地區事務。但是今年的博熬論壇，中國的新領導人在甫就任之初，就展現強烈的企圖心。亞洲的政治及經濟情勢將有所轉變！

博鰲論壇是一個非官方組織，我國理應有機會以正式會員參與。但在大陸主導之下，蕭萬長僅能以商界人士名義參與。雖不滿意，只能勉強接受。

面對亞洲新形勢的興起，台灣將如何因應？

2013-04-12╱台灣時報╱第4版╱焦點╱林世英