作者：中山大學政治經濟學系教授辛翠玲

國民黨榮譽主席吳伯雄與中共總書記習近平昨日在北京，展開中共換屆後，第一次執政黨高層的會談。雙方試圖以九二共識為基礎，勾勒兩岸關係下一步。

觀察吳習會，最大成就當是，雙方將續開溝通之門，願和平良性互動。但在釋放善意、確認彼此的溝通與往來意願之餘，吳習會亦有諸多未竟的挑戰與不足。於此，可由美中台三邊關係、兩岸關係、台灣政治等三個構面論之。

就美中台關係而言，日前方落幕的歐習會上，中美雙方就美國繼續軍售台灣議題，看法分歧。美方明確表態，即便中美兩國欲發展兼具競合的新型態大國關係，但就台灣問題，歐巴馬的亞太再平衡戰略基調不變。

北京方面或亟欲確認，甫再獲美國背書的台灣，會否擁美自重。中方在吳習會後新聞稿中，雖無一字提及美國，但字裡行間卻對兩岸問題裡的「干擾因素」相當在意。料未來數年間，如何處理台灣問題中的美國因素，仍是兩岸互動中的一大變數。

再就兩岸關係而言，吳習會中，雙方對於關係深水區的議題設定，看似有落差。針對中共所要求的政治對話，馬總統以民間對話從未停止，且此次高度授權吳伯雄先生，極具有政治互動意涵回應之。

中共希望兩岸就政治架構有進一步的討論，台灣方面在吳習會，列舉的是台灣的國際活動空間。習近平會後發表的四點意見，均圍繞在一統大業，而國民黨會後的七點聲明，有大半用以強調兩岸經貿關係的安排。

與其說，吳習會是雙方關係進一步安排的討論，倒不如說是雙方對於優先議題清單的再一次較勁。

又就台灣政治而言，則台灣主流民意的政治變化，未見在吳習會中被適度認知。一方面，當國共雙方頻以民族復興大業為會中共同政治語言時，國民黨錯失了在吳習會中，從價值詮釋的角度，為台灣在兩岸政治關係的發展中，做更有高度的定位。

無論是台灣辛苦摸索的民主，或逐漸成形的公民社會、不管是以一個中國或一個中華為框架，台灣的角色，不該也不會只是追隨中共的民族崛起論。

另一方面，今日台灣主流民意，逐漸無法以藍綠政治光譜即可定義，而是一種：不以台獨為指導原則的台灣認同、不敵視卻又無意於統一的中國觀、費力但願意維護台灣至今仍顛簸的民主幼苗、拒絕被金錢收買但又接受兩岸經貿往來的態度。

舊有的統獨、藍綠說，均不足以捕捉此等敏感、複雜又務實的廿一世紀台灣主流政治觀。可惜的是，吳習會中，國民黨未能為台灣論述出價值高度，共產黨未能認知台灣民間政治態度流動，雙方僅能如符咒般，複誦民族血恥大業與九二共識，錯失與台灣社會對話的機會。

綜觀之，吳習會，有其成，有其挑戰，亦有其不足。當然，純由國共會談，無法構築完整的兩岸關係。無論是反對黨或台灣社會，兩岸關係的下一步，還待各界貢獻與努力。

2013-06-14╱聯合報╱第A27版╱民意論壇╱辛翠玲╱中山大學政治經濟學系教授