兩岸簽署服務貿易協議這幾天在台灣吵得沸沸揚揚，台灣“行政院經建會”副研究員、台南大學行政管理系兼任助理教授胡以祥26日接受中評社訪問時表示，台灣要全面提升服務貿易國際化水準，大陸市場不會只是終點，而是台灣服務業迎向“日美歐”以及緊追的“港澳韓新”等先進服務業戰場的第一站，服貿協議是給台灣年輕人的一個新機會。

中評社27日專訪報導指出，擁有台灣中山大學公共事務管理所博士學位的胡以祥說，服貿協議事前保密應是可以理解的。但此事欠缺溝通，應進行社會意見縫合與弱勢產業補救紓困，卻是馬政府當務之急，以避免付出龐大的社會成本與政治代價。

胡以祥認為，台灣服務業比大陸仍具一定優勢，此時簽訂服貿協議正是時機。若他日大陸服務業全面興起，恐造成台灣服務業人才全面外流，屆時將只剩下旅遊觀光業與較低收入的銷貨型服務業得以殘存。這是一向習慣以反對思維，從反直航、反陸客、反陸生的“意識型態政客”所應該深思的。
　
胡以祥觀察，台灣服務業仍具優勢的最大因素在於台灣開放早大陸20年所奠定的基礎。胡舉例，1984年第1家麥當勞在台北市民生東路開幕，1985年第1家肯德基在西門町開幕，開發之前也曾引發台灣社會相當大的疑慮，擔心會不會打垮台灣的餐飲業與造成稻米滯銷？如今證明新餐飲服務業的引進，不但融入台灣多元的飲食文化，反而全面帶動台灣餐飲服務業的平均服務水準的提升。

胡以祥進一步指出，美國花旗銀行一直被譽為“台灣銀行業的人才培訓庫”，藉由外商銀行與本地銀行的人才交流，大幅改善過去被詬病為如同“衙門”的銀行業服務水準；又如奇異資融公司的處理不良壞帳AMC業務引進，協助台灣在1997年面對亞洲金融風暴與本土金融風暴，提早解決台灣的金融危機！

他指出，如果台灣與美日等先進服務業國家簽訂服貿協議，台灣所能獲得的優惠，能像這次兩岸服貿協議來得多，台灣企業進入美日市場能具有文化與語言的優勢嗎？當美日更為先進的服務業全面進入台灣，衝擊不會更大？換句話說，難道台灣就永遠不要與外國簽定各種自由貿易協定？

胡以祥嚴正表示，此時的退縮保守，自以為可以抱殘守缺？與國際先進服務業脫節的結果，就是使台灣繼製造業之後，產生下一波的高階服務業人才外流。本土年輕人只能繼續領22K薪水，薪資倒流20年前水準。如今新加坡、香港、澳門的服務業以2到4倍的薪水向台灣年輕人招手，台灣年輕人也爭相到澳洲農場辛苦的短期打工，以獲得2到3倍的薪酬，這種人才外流問題難道不是警訊？如何為台灣下一世代創造更高的產業附加價值與就業機會，才是當前政府最重要的任務，兩岸服貿協議則是相當重要的一大步。

胡以祥說，過去許多產業在兩岸封閉市場結構下，有著聯合壟斷獲取高利的現象。如今在兩岸擴大貿易的格局下，將可望打破原本壟斷結構，給予台灣消費者更便宜的選擇！這些原本既得利益者的反彈聲浪與扭曲言論勢所難免，但政府應要有堅定立場與清楚的政策說明，並給予產業輔導與協助的對策，才能化解產業轉型過程的爭議。

胡以祥擔心，原本在台灣科技產業佈局下，台北到新竹之間形成的高科技走廊，致使台灣南北落差成為一個嚴重的問題。在原本南台灣的服務貿易產業基礎較弱的狀況下，下一階段的兩岸服務貿易業合作，將有利於台北到台中的產業進一步發展，南台灣恐將“進一步被邊緣化”，這也將是“中央政府”與南台灣地方政府執政者，所應慎重考慮的嚴重課題。

2013-06-27╱中央日報╱陳恆光整理