台灣前“國防部長”、中山大學教授楊念祖接受中評社記者訪問表示，美國一再強調對南海議題的關切，希望任何國家不要單方面改變現狀，也強調與盟友的合作與軍事的承諾，以其影響力來維持東海與南海海域的和平安全；美國與中國之間的戰略競爭是存在的，但是不會去提高兩國之間的衝突與緊張態勢，雙方仍會不斷對話與協商。

由英國智庫國際戰略研究所（IISS）舉辦的第13屆亞洲峰會“香格里拉對話”（Shangri-La Dialogue），於5月30日至6月1日在新加坡舉行。台灣前“國防部長”楊念祖與政治大學國際關係研究中心主任丁樹範是“外交部”研設會委託出席、來自台灣的2名學者。

美國國防部長哈格爾（Chuck Hagel）在大會點名中國在南海片面宣布擁有主權，影響區域穩定；而日本首相安倍晉三在演講中雖未直接點名中國，但數次提到日本反對任何國家片面改變現狀。中國方面也強硬回擊，與美國、日本之間的言辭交鋒成了此次會議焦點。

楊念祖受訪表示，對於南海議題，各國在香格里拉對話上是各說各話，有兩個焦點，第一個是有關領土主權與管轄權，另外則是相互指責挑釁。

楊念祖指出，美國指責中國在南海議題上與越南、菲律賓之間的爭議提高緊張態勢，中方回應，他們是被動的，是為了回應來自越南與菲律賓的威脅。

楊念祖說，安倍晉三在主題演講中隱約提到國際法，要求中國守法；日本在南海也積極提供週邊國家技術與人員訓練來進行海域維護，目前的合作，已有對菲律賓、越南、印尼提供巡弋船隻，這些國家對於日本的協助保持正面的態度。

越南最近與中國在西沙群島鑽油平台的爭議升高，成為焦點，對於越南可能的下一步動作，楊念祖說，越南願意接受日本的協助，但沒有公開說法，而是接受外界的評論。

在南沙太平島議題方面，楊念祖說，太平島並沒有爭議，“中華民國”實質擁有主權已經有62年，這是存在的，目前要做的是去妥善經營；而菲律賓與越南則是以提出國際仲裁的方式去突顯出他們的南海主張，他不覺得菲律賓與越南會以硬手段來解決。

楊念祖說，中國近幾年來積極主張對南海的領土主權與管轄權，讓周邊國家感受到壓力，但週邊這些國家並沒有能力、也沒有意願去與中國強硬對抗，而是走國際法路線，希望來解決問題。

至於美國在南海議題的角色，楊念祖說，美國一再強調對南海議題的關切，希望任何國家不要單方面改變現狀，也強調與盟友的合作與軍事的承諾，以其影響力來維持東海與南海海域的和平安全；美國與中國之間的戰略競爭是存在的，但是不會去提高兩國之間的衝突與緊張態勢，雙方仍會不斷對話與協商。

2014-06-05╱中國評論新聞╱記者王宗銘